尊敬的张春仙代表：

您所提出的《关于将新密市地道中药材金银花（密二花）种植产业作为伏羲山风景区乡村振兴的重点产业来扶持和培育的建议》已收悉，感谢您对乡村产业发展的关注与支持，现结合您提出的建议答复如下：

近年来，郑州市农委也高度重视以金银花为主的道地中药材产业的发展，在《郑州市关于推动乡村优势特色产业可持续发展的实施方案》中，明确提出将中药材发展纳入乡村特色产业进行重点培育，鼓励各区县（市）利用本地资源优势发展金银花、黄精、连翘、艾草等道地中药材。在实施脱贫攻坚（衔接乡村振兴）资金、郑州市级现代农业示范园等项目时，对中药材项目予以倾斜。鼓励中药材种植企业积极申报省级项目争取资金支持，壮大中药材种植产业。但受产业规模较小、财政资金紧张等因素制约，目前我市尚未出台中药材专项支持政策，无法满足中药材加工、营销等产业链延伸发展的需求。

下一步，结合您所提出的问题，我们将切实发挥好部门职能作用，积极协调配合相关部门，做好三个方面工作，推动道地中药材产业健康发展。

一是优化中药材产业布局。为推动全市道地中药材产业高质量发展，将中药材发展作为重要一项内容纳入产业发展及乡村振兴规划，将新密、巩义、登封等地的中药材发展作为乡村特色产业来重点培育。支持“密二花”为重点的道地中药材基地发展标准化生产，推行“药+药”、“林+药”、“药+草”、“粮+药”等立体生态种植模式。科学引导利用山地、沟坡、荒地推行中药材生态种植。大力发展中药材种植专业合作社，培育道地中药材龙头企业，利用各级项目资金引导中药生产企业发挥自身优势到我市西部丘陵山地建设中药材种植和加工基地。通过政府引导、企业带动、合作社组织、农户参与的模式，努力实现中药材区域化布局、规模化发展、规范化种植、标准化生产、产业化经营。

二是加大项目支持力度。依托现有中药材发展资源优势，利用各项农业生产发展资金及衔接推进乡村振兴补助资金，努力争取中药材产业项目落地。一是在分配衔接推进乡村振兴补助资金时，明确一定数额的资金用于扶持中药材产业发展。引导新密、登封、巩义、荥阳等适宜发展金银花、连翘、艾草等道地中药材的县（市）加大对中药材产业项目的谋划和论证，尤其是指导金银花种植规模较大的镇、村围绕金银花产业谋划一些提升种植基础设施、加工车间和设备、金银花展览馆、电商平台、金银花主题科普研学基地等项目。指导相关县（市）优先将具备实施条件的金银花产业发展项目纳入2023年-2025年巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴三年滚动项目库，待资金下达后优先予以实施。2.用好现有政策支持中药材产业发展。鼓励中药材生产主体申报省级中药材相关项目，县（市）申报省级项目市级尽力予以推荐。支持中药材生产主体积极申报市级产业园、林下经济、村级集体经济试点等项目，力争发挥项目示范带动作用，打造 “一村一品”中药材示范基地。

三是健全服务体系。1.加强科技创新。依托正在建设的郑州市农业科技创新中心，组建郑州市农业科技研究院，实施“揭榜挂帅”机制，对接国内外知名院校、科研院所，集聚⼀批农业科技领军人才和创新团队，搭建科技创新平台，开展以“密二花”为重点的道地中药材基础研究。开展道地药材的道地性、品种选育、生态种植、质量提升、安全性有效性等研究。充分挖掘道地药材内涵的文化、健康价值，为药食同源综合开发提供支持。2.加强技术指导。组织农业技术推广技术人员根据种植户及企业需求，深入金银花等中药材种植基地，针对品种选择、田间管理、病虫害防治、林药间套等关键技术进行全程技术指导，做好快捷有效的技术服务。3.加强金融支持。积极发挥郑州农业担保公司在扶持“三农”发展中的引领作用，引导金融机构积极对接当地农业农村部门，筛选建立有融资需求的道地中药材种植的企业“白名单”，降低融资门槛和费用，对于扩大再生产所需资金给于重点支持。认真落实《郑州市人民政府关于加快农业保险高质量发展工作的通知（郑政文〔2021〕80号），将道地中药材纳入特色农业保险范围，保险费用按照市级财政承担70%、县级财政承担20%、参保企业或农户自缴10%的比例执行。稳步推广价格指数保险、天气指数保险、区域产量保险等险种，通过完善保险机制，提升道地中药材经营主体及农户抗风险能力，推动道地中药材产业提质增效。4.强化品牌宣传。通过各类媒体加强对金银花等地理标志产品和道地中药材的宣传，积极对接龙头企业、电商平台或通过高素质农民培训，针对农户开展网络营销培训、网络实践指导，普及网络营销知识，促进道地中药材网络营销有序、健康地发展。