尊敬的李燕代表：

您提出的关于“加大农业智慧化建设扶持”的建议收悉。现答复如下：

一、关于“发挥市场主体作用，提高智慧农业发展战略”的建议

2022年中央一号文件指出，推进智慧农业发展，促进信息技术与农机农艺融合应用，要着眼解决实际问题，拓展农业农村大数据应用场景。2022年省委一号文件也强调了要发展智慧农业，加强物联网、大数据、人工智能、测绘地理信息与卫星遥感等信息技术应用，推进高标准农田、生猪养殖等数字化建设，打造一批智慧田园、智慧果（菜、茶）园、智慧牧场和智慧渔场。

近年来，市委、市政府高度重视智慧农业工作，出台了一系列推动智慧农业建设的指导性文件。2020年6月，市政府印发了《关于加快推进农业信息化和数字乡村建设的实施意见》，提出了坚持政府主导、市场主体的基本原则，要充分发挥政府在战略引领、规划指导、政策支持、公共服务等方面的作用，同时应充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，形成企业主体、多元参与、竞争有序、合作共赢的新格局。2022年5月，市政府发布了《郑州国家新一代人工智能创新发展试验区建设实施方案》，提出促进人工智能赋能农业发展，运用农业物联网、遥感监测、互联网、农业云等技术，打造土壤、水肥、灌溉、生态监测等人工智能应用场景，为全省提高农业智能化水平提供支撑。同年6月，市政府在《郑州市“十四五”大数据发展规划》中进一步明确了推动大数据在农业科学生产、精深加工、质量安全、产销对接、规模经营等领域的全面应用，促进大数据为主的现代信息技术与现代农业深度融合。

二、关于“注重信息化基础设施，强化智慧农业技术支撑”的建议

近年来，郑州市持续加快新一代信息基础设施建设，构建覆盖农村的高速光纤宽带网，实现所有自然村百兆以上宽带网络接入和4G网络全覆盖，推动5G在农村领域的应用，大力推进北斗卫星导航系统和农业遥感技术在农业农村应用。推动产学研用一体化发展，重点推动研发农业图像识别、农业人工智能、农业大数据挖掘分析、智能农机装备等关键核心技术。

为加强我市农业科技创新工作，市农委谋划建设郑州市农业科技创新中心，目前项目设计已初步获批。该项目作为国内领先、生物技术先进、前沿科技应用广的农业科研实验综合平台，可整合郑州市农业科技资源，从学科门类、仪器设备、机构设置、创新激励、保障管理等方面提升农业科技创新的软硬件实力，打造集农业科技研发、种质资源存储保护、育种技术转化应用、农业科技创新技术成果展示交流等为一体的农业科技创新基地，集聚培养农业高层次研究人才团队，创建农业科技创新研究平台，加快农业科技创新技术突破，推进农作物、林果、蔬菜、水产等多学科领域成果转化。

三、关于“政府要积极引导和支持企业发展智慧农业”的建议

近年来，市农委紧紧围绕“互联网+”、数字农业等发展理念，大力推进农业农村信息化建设，以数字经济赋能农业发展，促进农业生产提质增效，推动乡村数字化治理。

推动数字科技在农业生产领域应用。依托高标准“菜篮子”生产示范基地和省、市级现代农业示范园等产业发展载体，把生产设施、节水灌溉和水肥一体化作为重要的建设内容，提高农业信息化应用水平。支持开展测土配方施肥、自动测墒灌溉、水肥一体化，病虫害智能防治，自动分拣等应用示范，通过发展智慧农业，实现化肥、农药的减量增效，发展节水农业的目的，进而提高农业生产经营效益，引领都市现代农业发展。

引导企业在美丽乡村精品村试点建设数字乡村。2021年以来，推进印发了《郑州市农业农村工作委员会关于转发〈河南省农业农村厅关于印发“一村九园”数字化建设规范（试行）的通知〉的通知》《郑州市美丽乡村精品村试点建设“数字乡村”的指导意见》《2022年郑州市数字乡村示范建设实施工作方案》等指导性文件，结合我市实际，建立政府引导、市场主导、社会参与的协同推进机制，围绕“一村九园”（即“数字村庄”“数字田园”“数字果园”“数字菜园”“数字茶园”“数字菌园”“数字药园”“数字花园”“数字牧场”和“数字渔场”），推进数字乡村示范建设。2021年已建成荥阳市南屯村、荥阳市张庄村、新郑市酒孙村、中牟县关家村、登封市雷家村等5个试点村，建设了数字乡村治理、智慧党建、数字田园、数字果园、智慧文旅、电商平台等数字乡村模块，丰富了智慧农业应用场景，起到了示范引领作用。2022年，由郑州联通、郑州移动、建设银行绿城分行、北京农信通、河南省老家文旅、河南智慧文旅等6家战略合作企业与市农委签订战略合作协议，力争到2022年底，完成20个美丽乡村精品村示范建设数字乡村任务，立足各地资源禀赋，因地制宜，打造不同数字乡村应用场景，探索形成可复制、可推广的数字乡村建设模式，引领带动郑州市数字乡村发展。依法依规支持合作企业在农业、乡村的数字化及网络基础设施建设和发展，在土地使用、项目立项、数据资源采集、授权开发使用、通信及供电基础设施的部署与推广方面给予支持，为数字乡村建设提供综合协调和良好政策环境。各县（市）可根据建设需求，利用美丽乡村精品村建设项目资金设立专项资金支持数字乡村示范建设。

下一步，市农委将进一步认真研究谋划支持智慧农业发展的政策举措，投入专项资金，设立农业数字化转型专项项目，重点支持生产环节智能化控制系统的应用，打造高质量智慧农业应用场景。结合各类新型农业经营主体的实际发展需要，采取农业补贴等形式，大力支持物联网等现代信息技术在农业生产中的应用，采用试点先行，主体自愿、示范引领的思路，逐步提升现代信息技术在农业生产中的应用水平。

四、关于“加强人才引进与培养，强化人才保障作用”的建议

近年来，市委、市政府高度重视人才引进和培养工作，将农业农村人才队伍建设作为推进乡村人才振兴的重要举措，围绕“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”战略要求，以服务现代农业产业发展推进乡村振兴为导向，深入推进农业农村人才培育工作。

强化基层农技推广队伍建设。通过分层分类培训、持续提升学历、补充高素质人才、强化激励约束等措施，提升以农技推广首席专家、农技指导员、农业科技示范主体、农民技术员等组成的服务团队的能力水平，打造一支“一懂两爱”、高效服务乡村振兴的骨干力量。鼓励支持基层农技人员通过脱产进修、在职研修等方式，学习专业知识，提升服务能力。

加强人才培训力度。聚焦“米袋子”、“菜篮子”、“肉盘子”和高效种养业和绿色食品业转型升级，融入物联网、大数据、智慧农业等培训内容，针对农村基层干部、新型经营主体和农民开展培训，支撑现代农业高质量发展。做好“人人持证，技能河南”工作，重点围绕我市乡村振兴战略布局，以助推农业转型发展和高质量就业为目标，大力推进农业职业技能培训，让农业劳动力实现一技在身、一证在手。聚焦脱贫村、脱贫人口和低收入人群，加强种养加销实用技术培训，增进对智慧农业、电子商务等领域的认识，助力增收致富。继续加强特色产业发展带头人培育，提升示范带动能力，促进脱贫地区特色产业可持续发展。持续开展农村电子商务培训，2021年全市组织各类电商培训5748余人次，其中技能提升培训2521人，培育农村电商带头人92人。

多措并举提升农业系统干部、农业科技人员、农业企业等人员专业技术水平。组织参加数字乡村论坛，学习智慧农业发展的先进理念、运作模式和技术操作，了解科研院所、高新技术企业智慧农业建设的前沿动态，学习借鉴智慧农业发展先进地区的典型经验。选派农业工作者至北京、杭州、贵阳、成都等智慧农业先进地区调研学习，为推动我市智慧农业发展提供经验借鉴。定期召开全市数字乡村建设协调推进会，交流智慧农业建设的新做法、新成效，为在智慧农业领域深化政企研协作提供平台。

感谢您对农业农村工作的关心，希望继续对我委工作给予支持。