• 005253963/2022-00094
  • 郑州市农业农村工作委员会
  • 人大建议
  • 2022-08-26
  • 2022-08-26
关于在灾后重建中加强乡村‘新基建’建设的建议的答复
关于市十五届人大五次会议B(2022)347号 建议的回复
尊敬的闫沈云代表:
您提出的关于“在灾后重建中加强乡村‘新基建’建设”的建议收悉。现答复如下:
一、关于“结合乡村发展进程,适当超前布局”的建议
近年来,市委、市政府高度重视乡村“新基建”建设,科学规划新基建布局,加快城市新基建向农村延伸覆盖。2021年10月,市政府发布《郑州市乡村建设行动实施方案》,强调了要实施县域城乡信息通信网络建设一体化行动,全面推进农村信息基础设施升级,提升农村互联网普及水平,促进新一代信息技术与农业现代化深度融合。实现乡镇、农村热点区域5G网络全覆盖,2025年年底前全市县域内5G基站数量达到1.2万个,实现乡镇以上区域和重点行政村5G网络全覆盖,农村固定宽带家庭普及率和移动宽带用户普及率分别提升3个百分点。2022年3月,市政府出台了《郑州市新基建建设示范区发展规划(2021—2025年)》,提出要大力支持城乡一体的数字乡村建设,积极推进乡村通信网络基础设施建设,合理部署数据采集感知设备和终端应用设备,搭建生产生活数据信息库和数据平台,推进城市医疗、教育等资源向乡村共享,建设智慧乡村大数据信息平台,夯实数字乡村根基。目前,我市结合灾后重建工作,大力推进5G网络覆盖,2022年重点推进乡镇以上区域连续覆盖、农村区域重点覆盖。采取发放奖补、简化审批程序等措施,有序推进农村充换电设施建设。推动农村电网提档升级,供电服务水平显著提升。
二、关于“培育新农民,引进新人才”的建议
近年来,市委、市政府高度重视人才引进和培养工作,将农业农村人才队伍建设作为推进乡村人才振兴的重要举措,围绕“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”战略要求,以服务现代农业产业发展推进乡村振兴为导向,深入推进农业农村人才培育工作。
一是加强人才培训力度。聚焦“米袋子”、“菜篮子”、“肉盘子”和高效种养业和绿色食品业转型升级,融入物联网、大数据、智慧农业等培训内容,针对农村基层干部、新型经营主体和农民开展培训,支撑现代农业高质量发展。做好“人人持证,技能河南”工作,重点围绕我市乡村振兴战略布局,以助推农业转型发展和高质量就业为目标,大力推进农业职业技能培训,让农业劳动力实现一技在身、一证在手。聚焦脱贫村、脱贫人口和低收入人群,加强种养加销实用技术培训,增进对智慧农业、电子商务等领域的认识,助力增收致富。继续加强特色产业发展带头人培育,提升示范带动能力,促进脱贫地区特色产业可持续发展。持续开展农村电子商务培训,2021年全市组织各类电商培训5748余人次,其中技能提升培训2521人,培育农村电商带头人92人。
二是强化基层农技推广队伍建设。通过分层分类培训、持续提升学历、补充高素质人才、强化激励约束等措施,提升以农技推广首席专家、农技指导员、农业科技示范主体、农民技术员等组成的服务团队的能力水平,打造一支“一懂两爱”、高效服务乡村振兴的骨干力量。鼓励支持基层农技人员通过脱产进修、在职研修等方式,学习专业知识,提升服务能力。
三是充分发挥益农信息社信息服务作用。培育了一批掌握农业知识和信息化技能的信息员,围绕“买、卖、推、缴、代、取”六大功能,推动农业生产智能化、经营网络化、管理高效化、服务便捷化,提升了农民的信息化意识和农业农村信息化服务水平。
三、关于“引入社会资金,实现发展共赢”的建议
我市有效调动社会资本参与新基建建设,《郑州市新基建建设示范区发展规划(2021—2025年)》中指出,在推动新基建过程中,加强公共部门与私营部门合作,以政府投资为引导,社会资本多渠道参与,充分调动社会资本,加强公共部门与私营部门合作,既要发挥市场配置资源的决定性作用,又要更好地发挥公共部门的作用。
为推进数字乡村建设,市农委先后印发了《郑州市美丽乡村精品村试点建设“数字乡村”的指导意见》《2022年郑州市数字乡村示范建设实施工作方案》等指导性文件,2022年,市农委与郑州联通、郑州移动、建设银行绿城分行、北京农信通、河南省老家文旅、河南智慧文旅等6家战略合作企业签订战略合作协议,力争到2022年底,完成20个美丽乡村精品村示范建设数字乡村任务。将新基建建设作为数字乡村建设的一项重点,在重点村落投资优质5G无线基站,实现全村信号无死角、全覆盖。积极配合村落弱电入地改造,建设端口,开通家庭宽带,保障信息畅通,建设5G、WIFI、视频监控覆盖、公共广播系统、信息发布系统、智慧照明系统、科技智能的停车场及户外公示大屏等。
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