尊敬的李峰代表：

您提出的关于“加快推进郑开同城化发展”的建议已收悉。现答复如下：

2020年1月，习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上提出“加快推进郑州与开封同城化，引领中原城市群一体化发展”。2020年9月，河南省中原城市群建设工作领导小组办公室印发《2020年郑州都市圈一体化发展工作要点》，要求研究制定支持郑开同城化发展的政策措施，支持郑州、开封探索建设同城化示范区。2021年1月，省政府工作报告中指出，要“增强郑州国家中心城市龙头带动作用，提升参与全球竞争和集聚高端资源功能，推进郑开同城化发展率先突破，建设现代化郑州都市圈，形成支撑带动中西部地区高质量发展的强劲动力源”、“探索设立郑开同城化示范区”。2021年6月，省委书记楼阳生到开封市兰考县调研时指示，要“把兰考纳入郑开同城化进程，在规划布局、基础设施、产业发展、要素配置等方面深入研究、统筹推进”。2022年3月，省委常委、市委书记安伟会见开封市委书记高建军一行，双方就郑开同城化工作进行深入对接，表示要切实推动郑开同城化由点到面纵深推进，努力实现两地互促共进优势互补整体提升，以更大力度、更实举措为郑州都市圈建设、全省发展大局贡献力量。

为更好地贯彻落实各级领导的指示要求，我市围绕郑开同城化开展了一系列相关工作：

    一、深化《郑州市国土空间总体规划（2020-2035年》编制内容，加强区域协同研究

    站位服务全省大局，建立郑州与周边城市统筹发展的整体格局。提升郑州在全省的经济人口首位度，加强郑州跨界联动，构筑郑州大都市圈，形成“环郑紧密协作区”，强化郑州中心城区综合中心、空港副城枢纽中心，开封文化特色中心的引领功能，依托轨道快线构建深度融合区半小时通勤圈。加快郑州与开封的“同城融合发展”，强化跨界治理机制，推动郑开两市的生态水系、公共安全、产业创新、文化旅游、综合交通、公共服务设施等空间要素全面协同。以郑州东部新城、航空港区、新郑市和开封汴西新区、尉氏县、兰考县为基础，重点推进郑开同城化示范区建设，从制度和政策上先行先试。

二、召开专家咨询会，深度谋划郑开同城化发展

    郑汴一体化战略实施10多年来，郑州、开封两座城市开始以隔空拥抱的姿态，携手共进、深度对接，形成了融合发展的新格局。对标总书记的指示要求，实现内涵式、高质量发展，郑开同城还有很大的潜力和空间。为更好地开展规划编制工作，2021年4月14日，在省自然资源规划厅的组织下，我市承办了郑开同城化发展工作专家咨询研讨会，邀请全国来自京津冀、长三角、粤港澳大湾区与河南省内相关专家学者围绕如何进一步落实郑开同城化政策方针、强化区域重大战略的响应、推动郑开同城化相关规划的前期研究工作、促进郑州-开封两市跨界协调工作的全面开展为我们的郑开同城化工作出谋划策。

三、组织编制《郑开同城化示范区国土空间规划》，探索郑开同城化发展新路径

    在省自然资源规划厅的统筹协调下，我市积极开展工作，联合开封市着手组织《郑开同城化示范区国土空间规划》编制。规划的主要目的在于探索新时期郑开同城化发展的新理念和新范式，寻求郑州都市圈空间协同发展的路径突破，统筹协调郑州、开封两市市级国土空间总体规划，链接两市优势资源和发展重点，促进跨界地区空间问题解决和协作共赢，推动示范地区空间高质量发展，形成郑州与开封两市更深层次合作的新格局。已于4月8日完成规划招标工作，正与中标单位签订项目合同。

四、以交通互联为先导，统筹郑开交通协同发展

    为了贯彻落实郑开同城化战略发展意图，将以交通互联为先导，一体化统筹考虑郑开交通体系，实现重大交通设施科学布局、骨干交通网络紧密衔接。目前，郑开城区之间形成“3+2+2+2+3”的复合化交通连接体系，即3条高铁（城际）联系通道：徐兰高铁（既有）、郑宁高铁（规划）、郑开商城际（规划）；2条高速公路联系：连霍高速、郑民高速；2条城区直连快速路：郑开大道快速化-开封大梁路、陇海快速路东延-开封陇海七路；2条国省道干线公路：G310、S312。新一轮郑州城市轨道交通线网方案已规划布局多条城市轨道交通线路向东联系开封，服务郑开同城化区域，K2快线、24号线、25号线形成快慢双层轨道交通服务并具备延伸预留条件。

下一步，我市将会进一步贯彻省委省政府“1+8”都市圈空间格局，落实“双核驱动”的战略要求，以郑开同城化为支撑，积极推动打造郑汴许核心引擎，为建成经济发展高质量、开放创新高层次、公共服务高品质、生态环境高水平、协同治理高效能的现代化都市圈做出应有贡献。同时在各类编制中，将继续深入开展郑开同城化发展研究，强化中牟县全域的规划研究。同时我们会加强市县联动，指导中牟县完成国土空间规划编制工作，统筹中牟北部、中部、南部的全域发展。

感谢您对郑开同城化发展工作的关注和支持！

                                      2022年7月7日