• 767837439/2022-00034
  • 郑州市商务局
  • 人大建议,建议
  • 2022-09-15
  • 2022-09-15
关于开展汽车消费领域政企合作的建议的答复
关于市第十五届人大五次会议第B(2022)035号建议的答复

尊敬的秦轩辕代表:

首先感谢您长期以来对郑州市汽车消费市场发展的支持与关心。汽车产业是我市战略性主导产业之一,近年来,在郑州市委、市政府的高度重视下取得快速发展。按照职责分工,市商务局负责汽车消费市场的促进和发展,市工信局负责推进我市汽车产业的进步及发展。现就您提出的关于开展汽车消费领域政企合作的建议,答复如下:

一、我市汽车促消费工作开展情况

2020年以来,为了持续推动我市汽车消费市场升温回暖,郑州市商务局在市委市政府的正确领导下,通过举办户外车展、利用财政资金引导鼓励等多项措施,持续开展汽车促消费工作。

(一)发放汽车消费券。自2020年5月开始,郑州市连续三年通过发放汽车消费券的方式,促进我市汽车消费市场升温回暖。2020年发放汽车消费券1亿元,2021年发放5000万元,2022年上半年全市发放汽车消费券2亿元。汽车消费券的发放,有效提升了消费者购买新车的积极性,全市新车销量稳步提升。

(二)举办户外品牌车展。2021年底,按照《河南省人民政府办公厅关于切实做好灾后促消费工作的通知》要求,郑州市商务局在市政府的正确领导下,会同市财政局、市工信局等部门共同谋划、反复研究,联合制定了《郑州市汽车促消费方案》,提出了鼓励国内汽车生产企业来郑举办户外品牌车展,市政府给予资金支持的汽车促销新模式,打破了以往依靠发放汽车消费券进行促销的传统促消费模式。

东风集团、一汽集团、吉利集团等国内五家大型车企积极参与了此次户外品牌车展活动。活动期间共销售新车超1万台,销售额突破17亿元。活动结束后,我市根据各参展企业在车展期间所售新车数量,按照奖励标准进行了资金奖励。

(三)支持本地汽车生产企业发展。为支持本地汽车生产企业发展,在2020年汽车促消费活动中,我市提出凡购买郑州日产、上汽荣威、海马汽车等本地产新车的消费者,市财政将给予消费者5000元的汽车消费券补贴,总计发放消费券1亿元。

2021年我市组织开展“钜惠夏季·火热中原”汽车促消费和新能源汽车替代活动,发动郑州市乘用车生产企业积极开拓本地市场,在郑州生产销售上牌的乘用车,活动期间每辆车让利0.3万元,全市共有2373人成功参与购车优惠活动,奖补7家企业促消费资金711万元。加快新能源汽车替代,对在郑州市销售上牌的新能源渣土车、水泥搅拌车每辆给予研发补助5万元,新能源物流车根据电量每辆分别给予研发补助0.3万元、0.5万元,带动本地车销售930辆。12月份,我市出台了《郑州市灾后促消费系列活动实施方案》,鼓励本市整车企业让利于民,加大促销力度,对在本市销售、并进行机动车注册登记的本地整车产品配套10000元/辆优惠资金支持汽车消费的政策。

2022年下半年,根据全年促消费工作安排,我市仍计划开展汽车促消费活动。届时,我局也希望和郑州日产集团加强合作对接,通过政企联合,力争将郑州日产更多的新车推荐给消费者,让消费者得实惠,让车企新车热卖。

二、我市汽车产业发展情况

(一)发展情况

一是产业发展基础良好。目前,全市新能源汽车生产及相关企业20余家,拥有宇通客车、海马汽车、郑州日产、东风日产郑州工厂、上汽乘用车郑州分公司等整车企业,宇通重工、宏达汽车、比克新能源汽车等专用车企业,比克电池、深澜动力、智驱科技等核心零部件企业,具有良好的产业发展基础。宇通集团新能源商用车项目正在建设,郑州兴港新能源产业园项目一期预计年底投产,同时郑州兴港新能源产业园二期项目、一汽解放新能源汽车郑州基地项目已完成战略合作签约,总体我市新能源汽车产业发展势头良好。

二是产品具有较强竞争力。我市新能源汽车产品种类齐全,涵盖客车、乘用车、物流车、卡车、环卫车等系列车型,电池、电机、电控等关键零部件。宇通新能源大中型客车市场占有率27%,位居全国第一;郑州日产生产的纯电动皮卡和物流车具有良好市场前景;上汽乘用车郑州分公司投产有荣威Ei5、名爵EZS等新能源乘用车;东风日产郑州工厂投产有启辰D60EV新能源乘用车;宇通重工生产的新能源环卫装备市场占有率21%,位居全国第二;比克电池生产的动力电池销量位居国内前列。

三是研发创新实力较强。我市拥有郑州市新能源汽车制造业创新中心、国家电动客车电控与安全工程技术研究中心、河南省电动客车动力系统工程研究中心、郑州市燃料电池与氢能工程技术研究中心、中原国际汽车研究院、河南省新能源车辆热流电化学系统国际联合实验室等一批新能源汽车研发机构,为我市新能源汽车产业可持续发展提供了技术保障。宇通新能源客车技术国内领先,研发生产的燃料电池客车获得国内首个生产资质认证和国内首款燃料电池客车公告。 

(二)相关工作开展情况

一是编制规划和行动计划。近年来,为促进汽车产业发展,我市先后出台了《关于支持郑州市汽车产业发展的若干意见》《郑州市支持汽车产业发展若干政策》《关于印发郑州市2020年制造业高质量发展实施方案的通知》《郑州市汽车产业供应链补链强链招商工作方案》《郑州市关于加快新能源及智能网联汽车产业发展的实施意见》等文件,科学制定发展规划,明确新能源汽车产业发展、推广应用、基础设施建设的目标任务、发展重点、政策措施等,全面促进我市汽车产业发展。

二是制定并积极落实财政支持政策。为加快我市新能源汽车产业发展,促进整车、零部件及相关产业做大做强, 郑州市于2019年出台《郑州市支持汽车产业发展若干政策》,从新品上市、提高产能利用率、鼓励扩大宣传、新项目引进、鼓励本地零部件采购、零部件销售增长、自主研发和产业化、新能源出租车和物流车研发和本市销售、燃料电池汽车销售、新能源和智能网联汽车数据平台建设、智能网联汽车测试设施建设、燃料电池汽车和智能网联汽车发展、加大金融支持等各方面给予支持;出台《郑州市加快新能源汽车推广应用若干政策》,从新能源汽车购置补贴、使用环节补贴、鼓励新能源汽车分时租赁、加氢站建设等方面给予支持。

三是加大新能源汽车推广应用。编制印发《郑州市2021年新能源特种商用车研发资金奖励方案》,着力推进我市渣土车、水泥搅拌车、轻型物流车等特种商用车新能源替代工作,以研发奖励的方式支持郑州新能源汽车产业高质量发展。认真做好车辆购置、巡游出租车车辆更新补贴等新能源汽车推广应用相关工作,2021年全年新能源汽车推广应用总计76093辆。根据我市新能源特种商用车推广计划,组织相关企业做好排产生产工作,保障后续市场供给,推动特种商用车新能源替代工作顺利开展。

三、下步工作

一是强化产业政策引导。积极贯彻落实《郑州市支持制造业高质量发展若干政策》和《郑州市支持汽车产业发展若干政策》、《郑州市加快新能源汽车推广应用若干政策》等产业政策,研究制定燃料电池汽车示范应用和加氢站建设等支持政策,引导企业积极申报我市产业政策资金,服务企业积极争取国家、省产业项目资金和重大专项资金,多方位帮助企业降本增效。

二是开展汽车产业链招商。以产业链建设为依托,加快推进建链、延链、补链、强链各环节项目建设,加大招商引资力度,充分利用制造业智能化发展和我市氢燃料电池汽车试点示范、“3+2”新能源汽车替代等机遇,组织指导县(市)区进行汽车及装备制造业专业或专项招商活动,有针对性地开展产业集群招商活动,加大整车、新能源及智能网联汽车、高端装备、工业机器人等项目的招商引资力度。汽车产业积极推进与国内重点汽车集团及造车新势力的合作,力争项目引进落地。

三是帮助企业拓展市场。依托省、市大型综合展会平台举办汽车、装备专业展会及博览会等活动,支持企业外出参加上海国际汽车工业博览会等国内外高水平展会,提高品牌知名度。加强政府引导,定期举办新能源汽车高峰论坛、汽车及装备制造业重点领域产销对接等活动,支持企业开拓市场。充分利用“3+2”新能源汽车替代、省市促消费专项活动等工作,引导市内各类采购主体扩大对本市汽车的采购使用,以应用促品牌提升、质量提质、销量提升。

四是加快新能源汽车示范推广。加快出租车、网约车、渣土车、水泥罐车、轻型物流车等车辆新能源化进程,在车辆新能源化更新过程中,突出我市汽车生产企业主体地位,支持购买我市生产的车辆。加快智能网联汽车示范运营,支持宇通客车智能网联公交车常态化示范运营,拓展智能网联公交车示范运营线路,开展自动驾驶通勤出行、智能物流配送、智能环卫等多场景下的示范应用。


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