尊敬的吴庆代表：

您提出的“关于以开放创新带动产业链高质量发展的建议”收悉，感谢您对我市产业链发展的关心和支持。对您的建议，我们进行了认真的研究，现答复如下：

一是充分发挥产业链“双长”制作用。今年2月，印发《郑州市人民政府办公厅关于建立先进制造业集群重点产业链“双长制”的通知》（郑政办〔2022〕19号），对全市9个产业集群15个重点产业链实施“双长制”。由市长担任总群链长，相关市领导担任“链长”，选取在产业链影响力较强的企业担任“盟会长”。对15个重点产业链分产业链制定了年度行动方案，绘制了一个图谱、编制了招商、人才、技术、平台、用地、环保等10个清单任务，充分发挥盟会长的市场优势和影响力、带动力，组建产业链联盟，搭建上下游企业供需对接平台，协同破解瓶颈制约与共性难题，带动企业共赢发展。在发生疫情时，产业链可以通过链主企业牵引、上下游企业联动，共同克服疫情造成的交通、物流等方面的影响，保障上下游企业的原材料供应，实现同步生产不脱节。

二是建立健全“白名单”制度。一方面，5月初，郑州经历了一轮疫情，市委市政府对主城区实施“静态管理”，在从严从细做好疫情防控的前提下，对符合闭环管理条件的工业企业建立了复工复产白名单，发布企业291家，同时推荐43家产业链供应链核心企业进入工信部和省级重点企业“白名单”，建立与“白名单”企业对接联系和服务保障机制，及时跟踪了解企业生产经营困难和问题，并积极帮助协调解决。另一方面，在常态化疫情防控情况下，我市深入贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，制定了《郑州市工业行业疫情防控工作指南和白名单企业保障办法》，按照开放申报、企业自愿、申请即入、报备即准的原则，目前梳理发布省级白名单185家，市级白名单686家，区县级白名单2051家，每家企业均安排助企干部，指导白名单企业落实好防疫指南要求，制定应急状态生产保障预案，确保应急状态下能够实施闭环管理，实现企业不停产，项目不停工。

三是严格落实“四保”工作机制。建立了省市县三级工业行业“四保”企业白名单体系，落实好“四保”工作措施。在保正常生产经营方面，一是加强生产监测调度，及时跟踪了解和梳理企业生产经营中的困难问题并积极帮助协调解决。二是对于处于封控区、管控区、防范区能够按照《工业行业疫情防控工作指南和白名单企业保障办法》要求封闭生产的白名单企业，各区县（市）不得要求企业停工停产；三是对于符合各项环保政策要求、排放达标白名单工业企业，各地不得以环保管控为由要求企业限产、停产。在保物流畅通方面，要求各区县（市）指导白名单企业制定“点对点”、“直通车”工作方案，同时按照“即采即走即追”的原则，及时对货车司乘人员进行解码，对白名单企业积极落实我省物流车辆高速通行费优惠20%的政策，以缓解企业的物流成本压力。在保政策助力方面，以“万人助万企”活动为抓手，将“两稳一保”作为当前助企工作重点任务。各地已将“四保”白名单企业纳入助企服务范围，明确助企服务干部，建立一对一联系，确保企业红利应享尽享，助力企业满负荷生产，今年共落实一季度满负荷奖励资金278家企业，共3160万元，一季度挖潜增效奖励（企业增产奖励）企业296家，共5293.1万元，二季度满负荷奖励资金约330家企业，共5660万元。市万人助万企活动办公室梳理各类政策措施，通过亲清在线平台主动推送，截至目前共汇聚28个市直单位934条政策，线上拨付资金51.2亿元，惠及企业1.7万家。在保防疫安全方面，各区县（市）在加紧帮助企业制定实现闭环管理预案，对于无法在短时间内通过改造符合闭环管理的企业加强指导及帮扶，确保更多企业能够在疫情期间借助政府、产业园区统一提供食宿等措施实现闭环管理。

下一步，我们将贯彻落实您的意见建议，以构建全产业链为导向，积极扩链、补链、强链，鼓励外资投向电子信息、汽车装备、装备制造、生物医药、数字经济等领域，提升产业附加值。以“双长制”为抓手，打通各产业间、产业集群间的内在联系，形成多种产业相互嵌套、互为支撑、有机融合的链条体系。