• 551609197/2022-00028
  • 郑州市文化广电和旅游局
  • 人大建议
  • 2022-09-26
  • 2022-09-26
关于发展乡村旅游 助推乡村振兴的建议的答复
关于对市十五届人民代表大会第五次会议 第007号建议的答复

尊敬的秦文坦代表:

您提出的《关于发展乡村旅游 助推乡村振兴的建议》已收悉,感谢您对郑州市文化旅游产业发展的关心和支持。该建议立足乡村旅游发展的实践之路对我市乡村旅游发展提出了很强的针对性建议,特别是提出加强部门协作,建立市政府牵头的跨部门协作平台,统一规划、指导、组织实施乡村旅游发展工作。同时,加强资金保障和组建咨询团队。这些建议对我市乡村旅游发展和助力乡村振兴都具有重要的借鉴作用。我局高度重视人大代表重点建议办理工作,并以此作为改进工作、促进旅游发展的重要抓手。对您提出的建议,我局分管领导召集业务处室认真研究,形成答复意见。现答复如下:

近年来,我市认真贯彻落实市委市政府实施乡村振兴战略的部署和要求,紧紧围绕具有黄河流域生态保护和高质量发展鲜明特征的国家中心城市建设目标,精心谋划,创新实干,大力发展都市型乡村旅游,推进全市乡村旅游高质量发展,形成乡村旅游蓬勃发展的良好态势。截止2021年底,我市已成功创建国家、省、市三级乡村旅游品牌185个,其中包括7个全国乡村旅游重点村(镇)、37个省级乡村旅游特色村和18个省级生态旅游示范镇,乡村旅游发展的雁阵效应显著,在全省居于领先地位。

一、坚持规划引领

近年来,市文化广电和旅游系统认真贯彻落实市委市政府总体部署,强化规划引领,努力提升发展水平,不断加快推动乡村旅游发展。在对全市乡村旅游资源进行全面普查、分类研判的基础上,2020年12月24日,我们与市委宣传部、市财政局共同制定下发《关于推进乡村旅游高质量发展的实施意见》。《意见》强化规划引领,优化空间布局,坚持“东强、南动、西美、北静、中优、外联”城市功能布局,重点优化郑州都市区“一带一环一区”的乡村旅游发展空间。一带为“沿黄生态文化观光休闲旅游带”,一环为“环主城区游憩带”,一区为“大嵩山乡村旅游休闲度假区”。2021年12月29日,以市政府名义制定下发了《郑州市乡村旅游发展三年行动计划(2021-2023)》。行动计划明确构建我市乡村旅游规划体系和发展格局,明确培育打造A级旅游景区村庄、推进精品民宿创建工程、打造郑州市乡村旅游知名品牌和精品线路、推进乡村旅游数字化建设、改善乡村旅游基础环境、加强乡村旅游市场营销和保障机制等十个方面推动都市型乡村旅游的大发展。

二、政策保障有力

2022年3月11日,市文化广电和旅游局联合郑州市财政局印发《郑州市建设文化旅游强市支持文化旅游融合发展实施细则(试行)》,细则对乡村旅游品牌明确了财政扶持奖励政策,其中,““对新创建国家级、省级特色生态旅游示范镇的,给予一次性奖励50万元、30万元;对新评定为甲级、乙级、丙级乡村旅游民宿的,分别给予一次性奖励20万元、10万元、5万元;对成功创建国家级、省级乡村旅游重点村(特色村、示范村)的,给予一次性奖励20万元、10万元;对成功创建3A级、2A级旅游景区村庄的,分别给予一次性奖励20万元、10万元;对新创建成功国家级、省级乡村旅游创客示范基地的,给予一次性奖励50万元、20万元; 对新评选为国家级、省级文化产业特色乡村,给予一次性奖励20万元、10万元。对成功创建省级体育、康养等跨界融合旅游示范基地的企业,给予一次性奖励20万元。”

2021年6月30日,围绕市委、市政府美丽乡村精品村、示范村建设中心工作,我局联合市农委对标浙江杭州,结合我市实际创新编制《郑州市A级景区村庄评定标准(试行)》。《标准》以发展都市型乡村旅游,打造国内一流的乡村旅游目的地为目标,重点考量资源与环境、基础设施、旅游开发、配套服务、智慧乡村、安全防范、管理体系等7个方面,鼓励因村制宜一村一策,倡导主客共享,充分发挥农民主体作用,推进A级景区村庄创建,真正实现旅游富民、旅游美村。今年年底前,我们将推出首批A级景区村庄,促进乡村旅游纵深发展。

三、突出品牌带动

近年来市文化广电和旅游局以国家级、省级乡村旅游品牌创建为抓手,一方面多次举办乡村旅游培训班,加大对特色生态旅游乡(镇)村旅游带头人的业务培训力度,一方面加强对创建工作的指导,鼓励和支持县(市)整合乡村旅游资源,提炼产品特色,融入文化创意元素,打造个性化的乡村旅游产品品牌。经过不懈的努力,我市成功创建出一大批国家级、省级乡村旅游品牌,进一步增强我市乡村旅游品牌的影响力和竞争力。仅2021年一年,巩义市小关镇南岭新村等2个村荣获全国乡村旅游重点村,巩义市竹林镇荣获全国乡村旅游重点镇,荥阳市王村镇司村等13个村荣获省级乡村旅游特色村,新密市伏羲山风景区管委会6个乡镇荣获省级特色生态旅游示范镇,二七区申家大院生态园等3个园区荣获省级休闲观光园区,新密市牛店镇助泉寺密玉交易市场荣获省级乡村旅游创客示范基地。

2021年4月,在市委、市政府的支持下市文化广电和旅游局组织开展了“三座城、三百里、三千年”系列活动,围绕“山.河.祖.国”城市IP,策划推出“看山、亲河、拜祖、访国”4条市长推荐文化旅游精品路,策划组织嵩山之旅、河洛之旅、南岸之旅三场直播活动,并通过盲盒投放、文旅直播等方式进行全方位宣传推介。线上观看量超2000万、活动传播覆盖总人次达4.2亿、话题播放量超4.5亿、全网累计曝光量超10亿, 有力带动我市旅游发展。在活动中,我们侧重带动环嵩山乡村旅游度假区、沿黄生态观光乡村休闲旅游带的发展,在旅游线路中针对性地融入了乡村旅游特色村和乡村民宿内容,进一步引爆了乡村旅游市场。

2022年6月14日,河南省文化和旅游厅、河南省乡村振兴局联合印发河南省首批乡村康养旅游示范村创建单位名单,我局联合市乡村振兴局推荐的金水区兴达路街道马渡村、郑东新区杨桥办事处娄庄村、巩义市小关镇南岭新村、新密市尖山乡神仙洞村、中牟县万滩镇关家村、二七区侯寨乡桐树洼社区、惠济区古荥镇孙庄村、新密市米村镇范村村等8个村确定为首批河南省首批乡村康养旅游示范村创建单位。我局将积极引导康养旅游产业发展,助力乡村振兴,充分发挥乡村旅游在乡村振兴中的重要带动作用。

2022年6月17日,河南省文化和旅游厅主办,郑州市政府承办河南省露营嘉年华系列活动观摩会暨2022年郑州文旅消费第三季启动仪式,我局在启动仪式发布了郑州市首批22家户外露营地和沿黄风情两日游、河洛乡村深度游、嵩山避暑乡村游、乡村休闲体验游等4条夏季乡村旅游推荐线路。线路侧重带动环嵩山乡村旅游度假区和沿黄生态观光乡村休闲旅游带的发展,串联起了乡村旅游重点村、乡村旅游特色村、特色生态旅游示范镇、休闲观光园区和精品民宿等内容,精准有序促进乡村休闲旅游消费稳步恢复。

四、明确工作思路

我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入推动乡村振兴战略实施,紧密围绕具有黄河流域生态保护和高质量发展鲜明特征的国家中心城市建设目标,以美丽乡村建设为契机,坚持“生态优先、绿色发展,因地制宜、特色发展,以农为本、多元发展,丰富内涵、品质发展,共建共享、融合发展”的原则,强化规划引领,优化乡村旅游发展格局,丰富产品供给,完善公共基础设施,提升旅游服务品质,以大伏羲山乡村旅游区和沿黄生态文化旅游带为重点,以乡村旅居生态康养为主攻方向,打造一批旅游特色示范乡(镇)村,着力建设生态更加优美、产业更具活力、文化丰富多彩、特色愈发显著的都市型乡村旅游目的地。到2023年,乡村旅游接待人数超过7000万人次,综合收入力争达到330亿元。全市将再培育A级景区村庄50个,省乡村旅游示范县(市、区)等县类品牌3个,中国最佳乡村旅游示范乡(镇)、河南省特色生态旅游示范乡(镇)等乡镇类品牌共10个以及一大批省级康养旅游示范村、休闲观光园区,打造一批乡村旅游知名品牌和精品线路。

秦文坦代表,最后,再次感谢您长期以来对我市乡村旅游工作的关心和支持,我们将积极采纳您的建议,也愿我们共同携手,共创乡村旅游美好未来,助力乡村振兴和郑州国家中心城市现代化建设。

 

 

 

                                                                      2022年8月25日

主办单位:郑州市人民政府办公室 地址:郑州市中原路233号 邮编:450007