• 551609197/2022-00037
  • 郑州市文化广电和旅游局
  • 人大建议
  • 2022-09-26
  • 2022-09-26
关于加大城市休闲服务场所建设,提升城市品位、市民幸福指数的建议的答复
关于对市十五届人民代表大会第五次会议 第138号建议的答复

尊敬的王瑞代表:

非常感谢您对郑州文化旅游发展的关心和支持!您在郑州市第十五届人民代表大会第五次会议上提出的B138号建议《关于加大城市休闲服务场所建设,提升城市品位、市民幸福指数的建议》已收悉,针对您提出的提案,我局非常重视,对您所提出的意见进行认真的学习研究和探讨,围绕这几点建议,结合我局工作实际和工作职能,现答复如下:

一、政策引领,丰富文旅产品和项目

围绕省委“国家队、国际化”“成高峰、出重彩”要求和市委文旅文创融合发展战略,扎实做好前瞻性、全局性、战略性规划的编制工作。印发了《黄河流域(郑州段)文旅融合高质量发展工作规划》和《黄河流域(郑州段)文旅非物质文化遗产发展规划》《郑州市文旅文创融合战略行动五年行动计划方案(2022-2026))》。出台了《郑州市乡村旅游民宿高质量发展实施意见》,积极推进旅游民宿发展;《关于促进小剧场演艺发展的意见(暂行)》,积极促进小剧场演艺发展;制定《郑州市建设文化旅游强市支持文化旅游融合发展实施细则(试行)》,设立2.5亿文旅融合发展资金,对乡村文化旅游、文旅基础设施建设和项目、旅游休闲街区创建等进行奖励扶持,为文化旅游发展提供资金支持和保障。打造优质文化旅游产品和项目,开展丰富多彩的文旅活动,满足消费者个性化、多样化、品质化的消费需求。

二、品牌创建,推动乡村旅游高质量发展

我们紧紧围绕建设具有黄河流域生态保护和高质量发展鲜明特征的国家中心城市目标,强化规划引领丰富产品供给完善基础设施提升服务品质优化乡村旅游环境发展都市型乡村旅游,打造特色生态乡村旅游目的地,推进全市乡村旅游高质量发展。6月17日,市政府主办河南省露营嘉年华系列活动观摩会暨2022年郑州文旅消费第三季启动仪式,我局在启动仪式发布了沿黄风情两日游、河洛乡村深度游、嵩山避暑乡村游、乡村休闲体验游等4条夏季乡村旅游推荐线路,侧重带动环嵩山乡村旅游度假区和沿黄生态观光乡村休闲旅游带的发展,串联起了乡村旅游重点村、乡村旅游特色村、特色生态旅游示范镇、休闲观光园区和精品民宿等内容,精准有序促进乡村休闲旅游消费稳步恢复。同时,我局在充分的市场调研基础上,经初步筛选,面向广大市民和游客推选出包括惠济区思念果岭明朗露营地、荥阳市广武镇忆江南度假区山湖间·野奢营地等在内的首批户外露营地,共22家,推动城市休闲近郊游发展。

截至目前,我市拥有全国乡村旅游重点村7个,河南省乡村旅游特色村37个,河南省乡村旅游休闲观光园区14个,河南省特色生态旅游示范镇18个,河南省旅游扶贫示范县2个,河南省旅游扶贫示范户22个,郑州市最具发展潜力旅游特色示范村镇(街区)9个,郑州市乡村旅游特色村17个,郑州市休闲观光园区4个,为市民短途游、本地游提供了好去处。

三、多措并举,推动乡村旅游民宿高质量发展

(一)出台推进发展和奖补政策。2021年1月15日,联合市委宣传部、市公安局等13部门印发了《郑州市乡村旅游民宿高质量发展实施意见》,为我市乡村旅游民宿发展提供了制度保障。同时,出台奖励政策,对新评定为甲级、乙级、丙级乡村旅游民宿的,分别给予一次性奖励20万元、10万元、5万元,这一政策的出台,将有力推动旅游民宿蓬勃发展。

(二)加强宣传培训打造精品旅游项目。为促进郑州旅游民宿发展,促进全国民宿行业交流互鉴,持续为我市乡村振兴赋能,我市成功举办了中国民宿发展大会,共有95个项目签约在会上签约,合同金额达530亿余元。据初步统计,我市乡村民宿资源丰富,全市目前拥有民宿开发潜力的乡村民宿资源达10000多座,拥有民宿集群开发潜力且相对完整的村落30多个。为利用好我市充分的民宿资源,我局先后两次组织开展“民宿发展走进郑州”活动,邀请国内知名民宿专家、投资商、运营商来郑州,为当地民宿发展“把脉问诊”,并重点考察调研乡村民宿资源,对接登封、巩义、荥阳、新密等“西美”四市的乡村民宿项目。自活动开展以来,“西美”四市各级干部发展乡村民宿的积极性高涨,且行动迅速,阿卡贝拉山水隐庐浮戏山逍遥谷星空院子、黄河夕上等一系列精品民宿项目,也在积极建设中。这些民宿项目落地运营,将有力推动市乡村旅游民宿的高质量发展,为“周末去哪儿”“短假期去哪儿”提供了很好的选择。

)提档升级,开展等级评定。按照国家文旅部、省文旅厅要求,积极开展民宿等级评定申报推荐工作。中牟新月文舍民宿进行等级评定检查,推荐其申报全国乙级旅游民宿。积极开展省级等级乡村旅游民宿申报评定工作,中州悦隐•伏羲山会盟山居、里山明月、青山后被评为五星级乡村旅游民宿,朴业•溱源洞穴、云顶琼琚悬崖轻奢民宿、响水堂被评为四星级乡村旅游民宿。等级评定工作对我市旅游民宿品牌打造提出了更高要求,下一步,我们将鼓励更多优质民宿积极创建等级民宿,充分提升我市旅游民宿规范化、专业化水平,为市民提供更优质的服务。

四、开展系列文旅促消费活动,满足人民群众消费需求

我局组织开发区、区县(市)文化和旅游主管部门、文旅企业,在做好疫情防控工作的前提下,“线上+线下”相结合,开展系列文旅活动,推出惠民措施,为市民、游客奉上文旅大餐,出行提供参考,释放消费潜力,满足人们消费需求。

(一)组织景区开展免门票促消费活动。2月16日至3月15日期间,组织24家A级景区参加全省“豫见春天·惠游老家”免门票促消费活动。经核定,参加活动旅游人次171.21万人。

(二)发放文旅消费券2000万元。6月29日9点正式启动发放工作,到8月31日结束,活动期间年卡销售4933张,优惠金额29.598万元;云闪付APP核销1101.09万元;携程、去哪儿APP核销587.487万元,共计核销1718.175万元,核销率约85.9%,拉动社会消费2.6亿多元。

)开展文旅消费第二季活动。4月29日,在樱桃沟景区举行了启动仪式,印发活动方案,市、县联动,组织A级景区、星级饭店、剧场、书店等文旅企业开展让利促销活动60多项。

)开展“5.19中国旅游日系列促消费活动。围绕“感悟中华文化 享受美好旅程”主题,组织只有河南.戏剧幻城、方特、银基等20多家景区举行优惠活动,景区不仅在“中国旅游日”当天举行优惠活动,而且将优惠时长、节庆活动举办日期等延长,变“旅游日”为“旅游周”“旅游月”,让游客真正获得优质实惠的出游体验。

)开展2022年郑州十景(十佳地标打卡地)暨文旅消费助企惠民活动。62日上午,在郑州商都国家考古遗址公园中心广场举行了启动仪式,对参评的旅游景区、休闲街区、文旅特色集聚区等72家进行宣传推介,鼓励各单位丰富文旅消费场景,推出文旅特色纪念品,促进广大市民文旅休闲消费。

)开展文旅消费第三季活动。7月到9月底围绕“畅游一夏、乐享郑州”目标,以“惠游郑州、夜游郑州、学游郑州、嗨购郑州、文娱郑州、乐住郑州”六大活动板块为主题,组织45项文旅消费活动,出台67项优惠措施,同时发布郑州市首批22家户外露营地推荐名单及“沿黄风情两日游”等4条夏季乡村旅游线路,联合市商务局编制郑州夜间消费地图。以此激活文旅市场,提振企业信心,拉动社会消费。

)组织开展行走河南·读懂中国郑州市研学行走大思政促消费活动。6月30日—8月31日,围绕“奋进新征程 筑梦新时代”主题,组织大学生、机关党员及青少年近300人,开展了黄河文化、世界遗产、红色路线、时代郑州、读懂中国五条线路游览活动,采用演播室专家解析加直播的形式,通过郑州广播电视台新闻客户端《看郑州》《会面》、《郑州文旅云》以及商都频道视频号、抖音号等平台直播,每场直播十万余人观看。

五、满足多元文化需求,努力增强公共文化服务惠民实效

(一)重大公共文化场馆相继落地。近年来,在公共文化服务保障法的强力推动下,一大批公共文化场馆相继落地。中央文化区全面建成投用,美术馆新馆、博物馆、文化馆全部开馆。黄河国家博物馆、大河村国家考古遗址公园、黄河文化演艺综合体、商都遗址博物馆等落地实施,为郑州市国家公共文化服务体系示范区创新发展提供了动能。市美术馆开馆以来,组织各类展览99个、学术活动44场。

(二)推动新型文旅空间建设。实施“一区一剧场”行动,制定了支持小剧场演艺产业发展的补贴政策,第一批政府主导的8个小剧场投入营。城市书房建设持续推进,建成城市书房79馆藏图书45开展活动4589场次接待读者281.1374万人次。亲子阅读、绘本课堂、阅读分享、周末观影等丰富多彩的活动受到读者欢迎。由社会力量参与建设运营的本源书院、和中美术馆、山海美术馆、樱桃沟美术馆等100多处公共文化设施成为城市文化新亮点,提供了文化消费空间,丰富文化产品供给,满足群众文化生活需求。

下一步,我们将坚持以文塑旅、以旅彰文,努力培育形成一批新场景、新业态、新模式,深入实施文旅文创融合战略,进一步丰富旅游产品、休闲项目、打造消费场景、提升服务质量,促进我市文旅产业高质量发展,为郑州国家中心城市建设贡献文旅力量。

最后,再次感谢您对郑州市文化旅游工作的关心和支持,

欢迎再提宝贵建议。

 

                   2022年8月25日

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