• 005252266/2023-00030
  • 郑州市教育局
  • 人大建议,政协提案,建议,提案
  • 2023-04-20
  • 2023-04-20
关于“进一步改善偏边远地区教育落后现状比”建议的答复
对郑州市十六届人大一次会议第B(2023)058号建议的答复

徐娇代表:

您提出的关于“进一步改善偏边远地区教育落后现状比”的建议收悉。现答复如下:

首先感谢您对农村偏远地区教育的关心关注。郑州市教育局高度重视乡村教育发展,严格落实国家、教育部和河南省教育厅关于乡村教育的相关政策,加强新时代乡村教师队伍建设,努力造就一支热爱乡村、数量充足、素质优良、充满活力的乡村教师队伍。

一、加大乡村教师培训力度,提升乡村教师教育教学水平。郑州市教育局以乡村教师发展为中心,坚持持续发力、精准施训,实现“国培”“省培”“市培”“县培”“校培”五级培训有序联动,全面提升乡村教师综合素质、专业化水平和创新能力。

(一)深入实施“国培”“省培”。国培计划是教育部和财政部为支持乡村振兴和中西部欠发达地区农村教育改革发展设置的国家级培训计划,将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,辐射带动省、市、县、校级教师培训,实现教师培训全覆盖。通过“国培”“省培”项目的开展,郑州市每年约有4000余名乡村教师参加深度培训,极大地提升了乡村教师的专业素养。同时持续健全选育用评机制,采取任务驱动的形式,推动参训教师培训成果高效转化,建立参训教师发挥示范引领、辐射带动作用常态化、长效化机制,培育一批乡村教师人才队伍建设的带头人。

(二)分层分类分岗开展“市培”。郑州市着力构建思想政治建设、师德师风建设和业务能力建设相互促进的乡村基础教育教师队伍建设新格局。从新入职乡村教师的初任培训,到中小学各学科的专业培训,再到郑州市乡村骨干教师培训和郑州市乡村名师培训,高标准设置培训项目,科学合理设置培训课程,强化分层分类,实施精准培训。同时完善线下集中培训、在线培训、校本研修融合的混合式培训,推进乡村教师常态化学习。

(三)提升乡村教师信息化素养。郑州市高质量实施中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0,到2023年底,全市乡村教师每人完成50个学时的中小学教师信息技术应用能力培训,极大的提高乡村教师的信息技术应用能力。充分发挥5G、人工智能等新技术在乡村教师队伍建设中的助推作用,促进信息技术、智能技术与教育教学的深度融合。在日常的教育教学活动中,高效利用国家中小学智慧教育平台、河南省教师网络学院和郑州市教育信息网等网络平台,更好服务乡村教师发展。

二、建立乡村教师梯级攀升体系,拓展乡村教师职业成长通道。郑州市创新建立乡村教师队伍建设攀升体系,即:“乡村首席教师—郑州市乡村骨干教师—郑州市乡村名师”,和郑州市原有的梯级教师攀升体系并行运转,为乡村教师的专业发展提供新的平台和机遇,培养乡村教育带头人。

(一)建立乡村首席教师工作室。2022年全市遴选建立300个乡村中小学首席教师岗位,建立300个乡村首席教师工作室,以首席教师工作室为核心,成立乡镇区域内学科专业发展共同体,通过充分发挥他们作为“乡村教育带头人”的示范引领作用,带动当地乡村教师提升教育教学水平,进而提高乡村教育质量。尝试通过构建“线上线下”研修双平台,加快提升首席教师教科研能力,努力造就一批实践型乡村教育名家。

(二)培养郑州市乡村骨干教师。为乡村教师成长为骨干教师设置专门通道,开展郑州市乡村骨干教师培养培训工作,与省内知名师范高校合作,每年培养郑州市乡村骨干教师100名,颁发郑州市乡村骨干教师证书。

(三)评选郑州市乡村名师。郑州市在全省首创评选市级乡村名师,通过严格报名条件,层层选拔,让真正在乡村教育沃土上耕耘的优秀青年教师脱颖而出,打通乡村教师队伍建设攀升体系“最后一公里”。郑州市现有112名乡村名师,每年财政给每位乡村名师拨付5000元科研经费,为乡村名师在日常教科研活动、参加培训和购买教育书籍提供经费支持。每年组织乡村名师参加一次高水平集中培训,开阔乡村名师教育视野。

三、提高乡村教师地位待遇,增强乡村教师职业幸福感荣誉感。郑州市教育局近几年一直努力在职称评聘、工资待遇等方面为乡村教师争取更多待遇,提高乡村教师地位。

(一)职称评聘向乡村教师倾斜。郑州市严格落实河南省人力资源和社会保障厅《关于进一步做好基层专业技术人员职称工作的通知》(豫人社〔2020〕20号)文件精神,在农村学校累计从教25年的在岗在编教师,符合申报条件的,可不受岗位结构比例限制,直接评聘中小学高级教师。在农村学校累计从教20年的在岗在编教师,符合申报条件的,可不受岗位结构比例限制,直接评聘中小学一级教师。在农村连续从教满30年且离法定退休年龄不满5年的农村教师,可不受单位岗位结构比例限制,通过职称“绿色通道”考核认定中小学一级教师。

(二)完善乡村教师待遇保障机制。郑州市所辖区县(市)建立健全了经费保障长效机制和义务教育教师工资收入随当地公务员待遇调整的联动机制,从制度层面有效地保障了我市义务教育教师工资收入。按照《河南省人民政府办公厅关于尽快落实提高教师待遇政策的通知》(豫郑办明电〔2019〕23号)文件要求,制定相关政策落实乡村教师生活补助、班主任津贴和地方教龄津贴政策。按照村委会所在地或乡镇政府所在地分别给予乡村教师每人每月700元、500元生活补助。

(三)开展乡村中小学教师优质课比赛。郑州市教育局连续七年开展郑州市乡村中小学幼儿园教师优质课评选活动,为乡村教师参加优质课评选设置专门通道,让乡村教师有更多参与优质课评选的机会。并向有关部门积极争取此项优质课可以作为职称评审的一项条件使用。

针对您提出的宝贵建议,下一步郑州市教育局将持续加强乡村教师队伍建设,加大乡村教师培训力度,增加乡村首席教师培训,培育更多乡村骨干教师和乡村名师,评优评先向乡村教师倾斜,在职称评聘和工资待遇方面争取相关市直部门支持,为乡村教师设置绿色通道。

再次感谢您对乡村教育的关心和支持。

                         2023年4月20日

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