张黎燕代表：

您提出的关于“落实职业教育体系建设改革”的建议已收悉。现答复如下：

感谢您对我市职业教育发展的关注与支持。职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。近年来，党和国家把职业教育摆在前所未有的突出位置，密集出台重大政策支持职业教育发展，郑州市紧抓机遇，职业教育发展迅速，取得良好的办学成绩，为全省职业教育发展不断贡献郑州智慧、郑州方案。针对问题您也提出具体的意见建议，很具有针对性和实际意义，我们将积极推进，并将进一步强化落实。

一、党和国家高度重视职业教育改革发展

习近平总书记做出职业教育前途广阔、大有可为的重要论断，党和国家不断加强顶层设计，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，为新时期职业教育改革发展指明了方向，2021年4月全国职业教育大会在北京召开，对新时期职业教育改革发展做出明确工作部署。2022年4月新修订的《职业教育法》从法律层面确定了职业教育的战略定位。省政府积极争取国家政策支持，教育部、河南省人民政府出台《关于深化职业教育改革推进技能社会建设的意见》，形成部、省共商共建机制。

二、郑州市推进职业教育体系建设改革主要举措

（一）加强组织保障，奠定高质量发展基础

近年来，郑州市委、市政府高度重视职业教育，把职业教育放在教育创新和经济社会发展中的突出位置，持续加大改革发展力度。郑州市政府先后出台《关于加快发展现代职业教育的实施意见》《关于进一步优化中等职业学校布局提升办学水平的实施意见》《郑州市职业教育创新发展高地建设实施方案》等文件，为我市职业教育改革发展提供了强有力的政策组织保障。

（二）建设职教园区，优化产教融合新布局

郑州东职教园区占地面积1036亩，建筑面积432365平方米，可容纳18000名学生。目前，1所高职院校和2所中职院校已顺利完成入驻。东职教园区实训设备齐全，生活设施完善，是郑州职业教育产、学、研相结合，中、高职教育相衔接，学历教育与短期培训相互补的人才培养基地。同时，我市正在积极推进中职标准化建设工程，着力提升全市中等职业学校规范化和现代化水平，创造良好的育人环境，充分满足人民群众对优质职业教育资源的需求，促进中等职业教育规模质量与社会经济发展相适应。

（三）深化产教融合，增强服务经济社会发展能力

郑州市成立职业教育校企合作促进委员会，建立起由政、校、行、企等多方共同参与的全方位、高层次的校企合作领导组织架构，成立汽车、电子商务等10个行业职业教育校企合作指导委员会。积极开展现代学徒制试点，探索学校和企业双主体办学模式。共建哈工大郑州研究院、大连理工大学重大装备设计与制造郑州研究院等新型研发机构，产教融合水平显著提升。面向现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业等技能人才紧缺领域，稳步推进“1+X证书”制度试点，积极开展“人人持证、技能河南”，全面提高人才培养的针对性和实用性，为中原经济区建设提供了有力的技术技能型人才支撑。

（四）加大投入力度，增强师资队伍建设

2022年，郑州市全市职业教育总投入31.13亿元，生均一般公共预算经费12345.09元，生均教育公用经费6497.14元。主要用于市级中职学校改善办学条件、市级教师培训、各级各类比赛活动以及职业教育招生宣传等。2022年我市共发放中等职业教育国家助学金、免学费、国家奖学金387423人次，发放资金35421.845万元。

郑州市高度重视职业教育师资队伍建设，深入实施教师职业能力提升工程，积极破除“四唯”，建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，不断扩大中职学校聘任教师自主权，积极支持各中职学校通过公开招聘、人才引进等方式招聘人才，补充教师编制。

三、下一步工作推进计划

为加快发展现代职业教育，落实职业教育体系建设改革，您提出了宝贵意见，例如围绕国家区域发展规划和重大战略，在产教融合、职普融通等方面改革突破，制定支持职业教育的具体举措等。目前，《郑州市职业教育创新发展高地建设实施方案》已于2022年10月印发，结合郑州市职业教育发展实际，以问题为导向，以创新点为突破，着重顶层设计、内涵发展、融合合作、改革创新、服务发展等重大举措制定了25项行动计划，列出31条工作任务清单，提升职业教育人才培养对产业发展的精准支撑力，推动我市职业教育再上新台阶。

（一）加强顶层设计，优化职教生态

一是牢牢把握职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型的定位，把职业教育放在我市经济发展整体规划中去谋划布局。二是夯实发展基础。先行先试，率先开展“职教高考”改革试点，打破中职-高职继续升学的天花板，增强职业教育吸引力。三是优化高等教育布局结构，支持高职院校筹建本科专业，引导一批普通本科院校转型为职教本科院校，构建中-高-本纵向贯通、职普横向融通的现代职业教育体系。

（二）优化资源整合，促进职业教育扩容提质

继续加大职业教育资金投入，积极推进中职学校建设，过新建、改扩建及使用高校外迁后老校区等方式，拓展职业教育发展空间，改善职业学校办学条件，着力解决中职学校办学规模、占地面积、建筑面积等办学条件指标不足的问题，推动各级各类职业教育办出特色、办出水平，实现全市职业教育硬实力的全面升级。

（三）强化协同推进，深化产教融合校企合作

充分发挥郑州国家产教融合试点城市示范引领作用，建立产教融合统筹推进机制，由发展改革、教育、国有资产监督管理、科技、工业和信息化、文广旅、财政、税务、人力资源社会保障、农业农村等部门密切配合，行业、企业积极参与，一体化推进产教深度融合。建立城市为节点、行业为支点、企业为重点的改革新路径、新机制，完善政府投资、企业投资、债券融资、开发性金融等组合投融资和产业投资基金支持，对重大项目跟进协调服务，吸引企业等社会力量参与建设。引导优质教育资源、知名企业等资源向各开发区和核心板块集聚。围绕郑州市主导产业、战略性新兴产业、未来产业谋篇布局，遴选、培育一批省级产教融合型企业、市级产教融合创新试点职业学校和示范性校企合作项目。

最后再次感谢您对郑州职业教育的关注和支持，盼望您提出更多更好的建议，为推动全市职业教育事业发展作出更大贡献。

   2023年4月20日