孙岩梅代表：

您提出的关于“加大学校食堂建设力度，优化中小学午餐供餐模式，提高午餐供餐服务水平”的建议收悉。现答复如下：

长期以来，中小学生“午餐难”“接送难”是困扰家长的大难题。随着郑州城市框架越来越大，部分家长工作繁忙，上班地点较远以及上下班时间与中小学生上学不一致，导致学校周边午托滋生、各类培训机构泛滥。为顺应人民群众对美好生活的向往，减轻人民群众的教育负担，结合国家“双减”政策，2019年我市在全省范围内率先启动了“午餐供餐+课后延时服务”的“官方带娃”模式。

为切实做好中小学午餐供餐工作，郑州市组成专题调研组，先后赴深圳、青岛、杭州、金华等地实地考察，学习先进经验，并结合郑州市实际情况，以市政府的名义出台了《关于做好中小学午餐供餐工作的通知》，对中小学午餐供餐工作提出了工作目标和工作要求，明确了实施路径，加强了工作保障。并通过组织召开推进会、经验交流会、现场观摩会等方式，强力地推进民生工程扎实开展。截至目前，全市已为1155所义务教育阶段公办中小学校，近百万名学生提供午餐供餐服务，实现了为有在校就餐需求的学生提供午餐供餐服务全覆盖。

中小学午餐供餐实施四年来，始终坚持以改善学生营养状况、增强学生体质、促进学生健康成长为宗旨，在市委市政府的坚强领导和社会各界的大力支持下，各开发区、区县（市）亮点频出，郑东新区率先实行午餐供餐和课后服务补助政策，实现了午餐供餐和课后延时服务双覆盖；惠济区将午餐供餐工作列入区政府民生实事，投入资金1.68亿元，高标准改扩建25所学校食堂，并实现了采购、验收、财务结算等环节信息化管理；航空港区管委会投资1200万元，改扩建58所公办学校食堂，每天对在校就餐学生补助2元；金水区投入2500余万，改扩建13所学校食，为32所学校加装了餐梯，为13所学校食堂接通天然气，13所学校采取“中央厨房+卫星厨房”模式供餐，不仅破解了学校学生多、面积小的供餐难题，又缩减了从饭菜出锅到学生餐桌的时间。可以说，随着各区中小学午餐供餐工作的深入推进，师生、家长满意度的不断提升，在促进郑州成为全国区域性教育中心、国家中心城市建设上，产生了积极、深远地影响，也彰显出郑州市切实把群众身边的小事当成政府头等大事的担当，切实提升群众福祉，使人民群众获得感更加厚实、更可持续。

针对您发现的在实施过程中存在的问题，市教育局立足本职工作，积极、持续探索“中小学午餐供餐”新途径、新模式。按照郑州市人民政府工作报告中“巩固当前中小学午餐供餐成果，持续优化提升午餐供餐工作，升级打造郑州“官方带娃”2.0版本”的要求，市、区两级教育行政部门加强统筹指导，各开发区、区县（市）建立工作台账和周推进、周报告制度，市场监管部门强化食品质量和安全管理，加强学校和供餐企业食品采购、加工、配送等监管，同时，把 “互联网+明厨亮灶”工程列入学校食堂建设，目前已实现覆盖率达100%，在线率100%。卫健部门组织人员主动到学校宣传个人防护、食品卫生、营养配餐知识，引导广大师生养成良好的个人卫生和科学饮食习惯。各学校严格落实校长陪餐制、食物留验制，主动接受家长监督和第三方评估，形成了政府、学校、企业、社会共同参与、共同监督、齐抓共管的长效保障机制。

下一步，郑州市教育局将强化政治担当、加强综合协调、压实工作责任、及时督促指导，要求各开发区、区县（市）加大支持力度，加强过程管理，落实主体责任，扎实做好中小学午餐供餐及课后延时服务。

一是积极探索校园食堂建设新模式。自2020年开始，各区县（市）对辖区内的中小学校进行排查，通过校园内新建、闲置校舍改造、楼顶扩建等方式，加大食堂建设力度，针对新建中小学校，在方案设计时均已将标准化食堂建设列入其中。目前，郑州市正在大力建设、扩建学校食堂，基本做到了中小学校食堂从无到有、从低保有到高覆盖的目标。截至目前，1155所中小学午餐供餐覆盖学校，采用校内供餐模式供餐的学校841所，占比73%。接下来，我们将持续推进学校食堂建设工作。

二是加强中小学午餐供餐过程性管理。按照教育部、国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会印发的《学校食品安全与营养健康管理规定》的要求，邀请相关职能单位和专家，对中小学午餐供餐食品安全、膳食标准、实施办法、监管办法等问题进行研讨，逐步出台中小学午餐供餐实施过程中的配套政策，保障此项工作顺利开展的同时，最大化维护受益学生的利益和健康。

三是坚持日常督导与重点督查相结合。市、区两级教育督导机构将持续加强对中小学午餐供餐及课后延时服务的考核评价，把该工作纳入中小学校考评体系，定期和不定期通过随机调查、网上问卷、座谈会、责任督学日常督查等方式对课后服务工作开展专项督导，了解课后服务开展情况，收集学生、家长对课后服务的意见与建议。及时对学校进行反馈并提出改进意见。

四是建立健全经费保障机制。在原有经费保障的基础上，进一步完善机制，督促各开发区、区县（市）加大经费投入，切实保障参与服务教师劳有所得，同时就经费保障机制、补贴标准等方面，争取市政府层面的政策支持。协调编办、人社等部门统筹解决编制，缓解人员不足。并积极对接政府督查室，将中小学午餐供餐及课后延时服务保障经费落实情况，纳入对区县（市）政府绩效考核中，督促区县（市）政府切实将补贴发放到位。

    中小学午餐供餐是政府民生实事，是民心工程，也是市委市政府 “稳岗位、保就业、惠民生”十大措施之一和重要改革事项。郑州市教育局将充分征求广大学生及家长意见，听取人大代表及社会各界的建议，持续优化中小学午餐供餐服务，把好事办好、好事办实、好事办细，办到人民群众的心坎上。

                         2023年4月20日