尊敬的曹钰坤代表：

您提出的“关于促进村民就业，拓展农民增收渠道的建议”收悉。非常感谢您对农村劳动力就业工作的关心和支持。我局对您提出的建议进行了认真学习研究，并及时与金水区人社局、丰产路街道相关人员进行深入沟通，现就您提出建议意见答复如下：

近年来，郑州市委、政府对农村劳动力就业创业工作高度重视，连续15年将农村劳动力新增转移就业列入市民生“十件实事”内容，市、区人社部门及街道办事处、村委等基层工作人员促进城中村农民就业方面做了大量工作，取得了明显成效。人社部门采取有效措施，不断完善农村劳动力就业创业政策，开展培训帮助就业，鼓励创业带动就业，招聘对接促进就业，落实政策稳定就业。一是调查摸底，制订方案。坚持以培训促创业，以创业促就业的工作理念，以区、街道办为主体，由各村负责将本辖区内符合条件有就业愿望的城中村拆迁人员及失地农民进行登记，主要掌握其姓名、性别、身份证号码、文化程度、家庭住址、就业意向等情况，逐一进行登记建档，输入信息网络、建立劳动力资源信息库，并深入到辖区楼宇内，积极与企业沟通,了解企业人才需求状况,制定培训方案,确定培训内容,帮助辖区有就业意向的农村劳动力参加岗位技能提升培训。二是认真组织，开展培训。坚持以就业为导向，以能力为核心，以职业资格证书为手段，大力开展职业培训。建立以街道培训为主、社区培训为辅的两级培训模式，加大农村户籍人员培训力度，做好再就业培训工作，探索建立培训促进就业的工作机制。举办插花、电商直播、中医按摩、茶艺、面点师、烹饪等7-10天的短期技能培训班，培训结束后，组织学员参加理论考试和技能考核合格后，由人社部门发技能等级证书。三是挖掘岗位，帮助就业。街道办根据辖区内楼宇多的特点开展企业经济走访活动，对辖区已登记的企业、公司进行走访调查，掌握辖区楼宇内企业的用工情况及用工需求，对企业在经营的过程中遇到的用工困难、员工技能培训、小额贷款等问题给予政策帮助，结合辖区企业开发就业岗位，拓宽就业渠道，及时掌握辖区单位用人需求及数量认真做好企业所需相关技能人才的登记，联系更多高质量的空岗信息。组织开展“再就业援助月”“企业招聘会”等活动，坚持城乡统筹就业的方针，加强对农村户籍人员的就业培训、管理和服务，推行培训、就业、维权三位一体的工作模式，突出抓好城中村拆迁人员、企业下岗失业人员、城镇零就业家庭等特殊困难群体的就业再就业工作。四是落实政策，稳定就业。将失地农民纳入重点群体，享受就业创业扶持政策，无业的失地农民可在人社部门登记失业，根据自身需要参加免费的就业技能培训和创业培训；自主创业的可以申请不超过35万元的创业担保贷款，创业实体在市级孵化园区入孵的还可享受每年不超过1万元的运营补贴；长期失业或就业困难的失地农民可申请认定为就业困难人员，被认定为就业困难人员的失地农民可以参加公益性岗位安置，灵活就业的可享受社保补贴，自主创业可享受1万元的一次性开业补贴；对符合条件的创业人员落实郑州市创业担保贷款和创业补贴政策。累计办理自谋职业优惠政策3019人次，为150多家用人单位办理了岗位补贴手续，发放就业优惠政策资金7000多万元；帮助被征地农民成功申请个人创业担保贷款1445万元，发放创业补贴13万元，30多名被征地农民被安置在公益性岗位就业。

就业是民生之本，就业是失地农民增收的主要途径。为促进失地农民就业增收，下一步，市、区人社部门将结合工作职能和失地农民的实际情况，重点做好以下工作：一是更有针对性为失地农民提供就业创业服务，促进失地农民就业创业。对龙子湖高校周边被征地农民开展调查统计，切实了解群众就业状况、收入来源、就业意向等，有针对性开展技能培训、创业辅导、就业帮扶等各项工作；结合高校园区周边龙子湖、博学路两个办事处，及时统计了解高校周边（重点对接龙子湖湖心岛）入住企业招用工情况，做好用工信息发布，引导被征地农民辖区就近就业。二是大力推进郑东新区就业创业实训基地建设，搭建免费技能培训平台。结合东区产业发展，开发适合被征地农民就业的技能培训课程，切实帮助群众提升就业技能，实现更高质量的就业。三是完善落实促进失地农民就业创业的政策措施，拓宽失地农民就业渠道。鼓励引导失地农民灵活就业、自主创业，符合条件的可享受社保补贴、一次性开业补贴、创业担保贷款和创业补贴等优惠和扶持政策。

以上答复，不知您是否满意，欢迎批评、指正！非常感谢您对人社部门工作的大力支持，更感谢您对对郑东新区失地农民就业工作的关心支持！恳请您继续为东区就业创业工作出谋献策，也欢迎您继续对我们的工作继续给予关注和支持。

2023年3月2日        

联系单位：郑州市人力资源社会保障局农民工工作处

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联 系 人：姚志峰

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