李金勇代表：

您好！您提出的“关于加快推动郑州国家通用航空产业综合示范区发展”的建议收悉。现答复如下：

近年来，郑州市坚持把通航产业作为战略性新兴产业来培育发展，全力建设郑州国家通用航空产业综合示范区，编制完成了《郑州国家通用航空产业综合示范区实施方案》和《郑州国家通用航空产业综合示范区总体规划》，不断明晰示范区功能定位和发展方向，坚持推进郑州国家通用航空产业示范区建设。省市区先后出台了一系列规划文件和支持通航产业发展的专项政策，通过各级政策扶持，进一步增强园区通航企业的发展信心，助推通航产业不断壮大，快速形成产业集聚效应，对促进全市乃至全省航空经济发展具有重大意义。目前，示范区综合实力在全国26个示范区中排名第6，入驻通航企业70多家，机队规模突破100架，产业业态涵盖研发制造、运营服务、教育培训、会展会议、文化旅游等多个领域，全产业链发展格局初步形成。成功举办四届的郑州航展，成为郑州乃至河南对外开放的一张靓丽名片。

一、关于建议市财政继续设立郑州国家通航产业综合示范区建设专项资金，加大资金投入，支持上街机场飞行运控、油料保障、维修服务等基础设施及重大项目建设，不断提升上街机场承载能力和服务保障水平问题。近年来，为推进通用航空产业发展，郑州市和上街区先后出台了《关于发展通用航空产业的意见》和《上街区支持通用航空产业发展的若干政策》，对促进上街机场建设和通航产业发展起到积极的作用。下一步，我们将结合上街机场建设定位和产业发展，发挥我省民航发展支持政策和保障航空货运平稳健康发展优势，积极争取省级层面对航空产业支持政策；同时，针对上街机场飞行运控、油料保障、维修服务等基础设施建设及重大项目建设，适时出台市级层面支持政策，积极协调市级各相关部门，加大财政资金扶持力度，为推动上街机场基础设施建设提供政策支持和服务。

二、关于建议继续高水平举办郑州航展，由市政府作为支持主体，着力提升办展等级、办展层次和办展水平，大力发展航空会展经济，持续扩大郑州通航的品牌效应问题。近年来，上街区政府已经成功举办四届郑州航展，初步形成了“南有珠海，北有郑州”的航空专业展会品牌，成为郑州乃至河南对外开放的一张靓丽名片和国际间通航产业交流发展的新平台，郑州通航的知名度和美誉度大幅提升。下一步，我们将全力协调帮助上街区继续支持上街高标准举办郑州航展，具体事项采取一事一议形式，全力推进郑州航展扩大规模和提高品牌效应，不断提升郑州航展的知名度和影响力，推进郑州通用航空产业创新发展。

三、关于建议由市级层面牵头，协调有关省直部门和民航部门，尽快理顺上街机场管理体制，探索市场化运营管理模式，推动各方合作开发，提升上街机场使用效率问题。由于上街机场的历史沿革比较复杂，机场隶属关系一直是困扰机场建设和通航产业发展的一个瓶颈，也是亟待解决的首要问题。去年，市发展改革委对上街机场管理体制问题进行了初步调研，基本理清了上街机场的历史沿革和管理权转换情况，形成了调研报告，为理顺管理体制关系奠定基础。下一步，我们将积极请示市政府，加强与省发展改革委等相关部门沟通协调，全力配合上街区政府做好省市层面的工作，推进上街机场尽快转换管理体制，理顺机场管理模式。同时，借鉴全省民用机场一体化运营管理模式，配合省级层面适时推进全省通用机场一体化运营管理，推动各方合作开发，提升上街机场使用效率。

四、关于建议由市级层面牵头，协调军队、民航、空管等部门，推动空域按高度层精细化划分，在保证空军训练的同时，开放部分低空空域，提高空域使用效率，为通航产业发展提供有力保障问题。近年来，上街机场空域受军队、民航、空管部门的限制，空域精细化管理不够明细，机场空域使用效率不高，通航飞行受到影响。下一步，我们将积极加强与省发展改革委沟通，通过省委军民融合办协调军队、民航、空管等相关部门，认真落实全国政协空域精细化管理改革重点提案办理协商座谈会精神，协助上街区政府解决上街机场通航飞行中空域受限问题，进一步提高上街机场空域使用效率，推进上街通航产业快速发展。

                                2023年4月18日