• 005252100/2023-00079
  • 郑州市发展和改革委员会
  • 人大建议,建议
  • 2023-04-21
  • 2023-04-21
关于构建数字经济高质量需求环境,推进数字经济供给侧结构性改革的建议的答复
关于市十六届人大一次会议第B(2023)317号建议的回复

刘会永代表:

您好!您提出的“关于构建数字经济高质量需求环境,推进数字经济供给侧结构性改革”的建议收悉。我们认为您的建议十分中肯、切合实际,对郑州市大力发展数字经济,推动数字经济发展,解决郑州市数字经济发展的问题很有启发和帮助,非常感谢您对郑州市数字经济发展的关心和支持,结合郑州实际,现就建议有关内容答复如下:

一、郑州市数字经济开展情况

(一)郑州市领导高度重视。建设“数字中国”是建设社会主义现代化强国的全局性、基础性、支撑性工程,加快“数字郑州”建设是顺应时代潮流、抢占未来发展制高点的必然要求,是落实中央和省委省政府数字化转型战略的重要举措,是推进国家中心城市现代化建设的必由之路。郑州市委市政府高度重视数字经济发展,成立了由市长任组长的郑州市数字经济发展领导小组,统筹推进全市数字经济发展工作,协调解决数字经济发展中的重大问题。强化顶层设计和政策供给,印发《郑州市加快数字经济发展实施方案(2020—2022 年)》《郑州市新基建建设示范区发展规划(2021—2025年)》《郑州市数据中心产业发展规划(2021—2025年)》等文件,引导数字经济和数字产业有序发展。获批国家新一代人工智能创新发展试验区、国家区块链发展先导区,积极融入国家重大发展战略布局。出台《郑州市加快推进新型基础设施建设的若干政策》《郑州市支持平台经济规范健康持续发展若干政策》等相关政策文件,努力优化制度供给、服务供给、要素保障供给,营造营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

(二)郑州市数字经济发展取得明显进展。郑州围绕大数据、人工智能、网络安全等重点产业,加强数字化产业布局,提升数字技术创新能力。初步构建起以数据采集存储、加工处理、信息安全等领域为主的大数据核心产业,产业特色不断凸显。智能制造成果显著,推动实施了智能制造项目213个,总投资额405亿元,先后培育河南移动等8家省级工业互联网平台,全市上云企业累计超过3.3万家,占全省32%。“城市大脑”打造郑州样板,目前城市大脑已建成集政务服务、公共服务、便民服务于一体的综合性服务平台,开发系统159个、接入59个部门210类数据,累计归集数据346.46亿条,上线特色亮点应用场景118个,郑州数字治理指数排名全国第七,进入数字治理一线城市行列。

(三)郑州市重大信息化项目稳步推进。一是城市大脑二期加快建设。一网通办、智慧停车、智慧矛调等23个系统在区县(市)推广应用。智慧停车方面,平台接入停车泊位43.66万个,成为我市停车管理和停车服务的重要手段。智慧医疗已汇聚937万人健康档案,实现病例互认,支持疫苗接种预约、查询。智慧文旅推出数字码上游,覆盖全市71个景区,语音导航景区53个,实现重点景区100%覆盖。二是加快推进数据金库建设。数据金库是数据产业的基础设施,归集并存储影响国家及区域安全的核心数据、影响国家长期发展战略的基础数据、影响个人隐私的敏感数据,以及经过治理形成的数据元件,是未来对数据资源进行安全管控的基础设施。目前已完成数据要素加工交易中心(试用版)在郑州政务云部署的资源需求调研和资源申请程序,正在部署数据要素加工中心。

二、近期工作重点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,我们将认真落实省、市实施数字化转型战略安排部署,坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,更多运用市场化、法治化手段,促进各项政策相互协同、相互配套,同时帮助企业获得更大的发展空间,以更大力度、更实举措推动“数字郑州”建设各项工作落地落实。

(一)完善顶层设计,营造良好环境

加强组织领导,完善顶层设计。充分发挥市数字经济领导小组对全市数字经济发展的统筹协调作用,各成员单位要强化“三标意识”,成立工作专班,对照责任分工建立工作台账,扎实推进重点工作任务,按季度向领导小组报送工作进展情况,领导小组办公室视情况召开会议,协调解决数字经济发展中的重大问题。深入实施数字化转型战略,制定并落实《2023年郑州市数字经济发展工作方案》,力争2023年底,郑州市数字经济总量达到6500亿元,占GDP比重达到46%,数字经济生态体系初步形成。新型基础设施能力不断提高,5G基站总数突破4.4万个,数据中心在用机架数超4.5万。数字核心产业能级持续提升,新一代人工智能、网络安全、软件产业规模力争超过700亿元。

强化政策引导,创新管理机制。对照省级模式,探索设立郑州市数字经济政策引导基金,重点投向数字经济核心产业、先进制造业、产业数字化转型、新型基础设施建设等。充分发挥政府引导基金作用,带动社会资本加大对数字经济产业的投入,支持数字基础设施建设、企业主体引育、创新能力提升等。深化“揭榜挂帅”“赛马制”“军令状”等攻关机制,强化项目、基地、人才、资金一体化配置。组织市内数字经济企业积极参与《河南省制造业数字化转型“揭榜挂帅”发榜应用场景项目》《郑州市2023年度“揭榜挂帅”研发专项项目》申报,遴选一批优秀解决方案。坚持“项目为王”,以高质量项目推动数字经济高质量发展,谋划储备数字经济重大项目,滚动实施数字经济“三个一批”项目。

(二)深化供给侧改革,推动实体经济和数字经济融合发展

支持企业创新,打造一批标杆示范。持续贯彻落实《2023年郑州市数字经济发展工作方案》《郑州市加快推进新型基础设施建设的若干政策》《郑州市支持平台经济规范健康持续发展若干政策》《郑州市“十四五”大数据发展规划》《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的实施意见》专项方案和配套支持政策,支持大数据、新基建、平台经济等数字经济发展。积极开展示范项目的资金支持或政策性补贴,支持行业、企业利用5G、人工智能、大数据、北斗等技术在制造业、物流、医疗、教育、环保、政务、安防、交通、农业、金融等领域开发一批典型示范应用,鼓励形成稳定的产品和服务。重点围绕“物流、医疗、金融”三大领域,加快推进数据要素市场化重点行业应用场景的落地实施。积极开展大数据企业认定工作,发挥资金引导作用,鼓励支持企业创新。支持“专精特新”企业推出新型示范产品(服务)。鼓励企业参加招投标和政府采购活动,对其生产的设备、产品使用不可替代的专利或专有技术的,符合条件的可不进行招标或可采用单一来源方式进行采购。

组建平台公司,推进政务信息化生态建设。组建专业公司,统筹全市政务信息化建设,充分利用已有系统和资源,盘活存量资源,查缺补漏,避免重复建设,推动政务服务平台整合,促进条块联通,实现政务信息资源互认共享、多方利用,避免资源浪费。同时通过专业公司推进政务信息化生态建设,引导本地专精特新企业发展。

最后,再次感谢您对我们工作的帮助和支持,殷切的期盼您在以后的工作中,能够继续关注我市经济社会发展,多提宝贵意见,为郑州经济建设高质量发展出谋划策,为郑州建设国家中心城市做出更大贡献。


                                2023年4月21日


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