李玄阔代表：

您好！您提出的“关于大力发展郑州市平台经济”的建议收悉。我们认为您的建议十分到位、切合实际，对推动全市平台经济规范健康持续高质量发展提供了有力支撑和帮助，非常感谢您对郑州市平台经济发展的关心和支持，结合郑州实际，现就建议有关内容答复如下：

一、郑州市平台经济发展思路

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持市场主导、规范监管、开放合作，聚焦重点领域激发平台经济活力和创造力，以应用场景为牵引优化平台经济发展生态，加强监管营造公平竞争的市场环境，以平台经济培育我市经济增长新动能，为我市经济社会高质量发展提供有力支撑。

（二）发展目标。到2025年，平台经济整体发展水平进入全国前列，力争引进国内外优势平台企业10家，培育具有竞争力的本地平台企业30家左右。聚焦电子商务、生活服务等重点领域形成一批行业领先的平台企业，营商环境、产业生态和配套体系持续优化，初步建成适应平台经济发展特点的新型监管制度机制。

二、聚焦发展重点平台经济领域

（一）电子商务平台。充分发挥“网上丝绸之路”的枢纽优势，创新“跨境电商+”模式，推进郑州跨境电子商务综合试验区建设。依托各区县（市）特色资源，以领军企业为龙头，集成大中小企业、研发和服务机构，培育一批特色鲜明、功能完备、产业集聚、富有活力的跨境电商产业园区。

（二）生活服务平台。支持互联网平台丰富服务功能、拓展服务空间、创新服务模式，催生发展新技术、新产品、新业态、新模式。

（三）物流平台。积极发展第三方物流、智能仓储及城市配送快递、农副产品生鲜冷链、企业集采售后服务等专业化互联网物流服务平台，建设郑州5G＋智慧物流行业和区域电子商务快递物流公共服务平台，促进传统物流企业向数字物流平台转变。

（四）文化和旅游平台。依托“郑州文旅云”平台，全面整合汇聚公共文化和旅游服务资源，实现文旅信息共享、活动预约、场馆预订、旅游电子年卡、旅游行程规划、特色文旅产品消费等功能，实现全市各级公共文化场馆全面开展互联网“订单式”、“菜单式”智能服务。

（五）大宗商品交易平台。聚焦能源化工、基本工业原料和大宗农产品等领域，依托郑州商品交易所、中国（郑州）国际大宗商品产业园等，建设集网上信息发布、交易支付、商品体验展示、物流售后服务等功能为一体的大宗商品互联网交易平台。

（六）工业互联网平台。加快工业互联网平台引育和标识解析节点建设，引进培育具备全国影响力的双跨型综合性工业互联网平台，鼓励本地制造业龙头企业、软件企业和基础电信运营商建设细分行业和特色领域工业互联网平台，构建完善的工业互联网平台体系。

（七）创新创业平台。依托龙子湖智慧岛和郑州航空港经济综合实验区等双创示范基地，建设完善创新创业服务平台，以中小企业及高校创业大学生为主要服务对象，推动科研人才、科研咨询、创新服务、仪器设备等科技资源市场化共享开放。

三、优化平台经济发展生态

（一）加强网络基础支撑。加大信息基础设施投入，加快5G、千兆光网、物联网感知系统等新一代信息基础设施建设，加快公有云、政务云、数据中心等网络关键设备升级改造，优化提升网络性能和效率，完善数字化交易配套和服务设施，进一步降低企业宽带和专线平均资费水平，为平台经济发展提供有力网络基础支撑。

（二）推动数据开放共享。依托郑州市政务服务网、“郑好办”、“城市大脑”等平台，完善全市一体化在线政务服务平台电子证照共享服务系统，归集市场主体基本信息和各类涉企许可信息，为平台依法依规核验经营者、其他参与方的资质信息提供服务保障，提高电子证照在政务、金融等领域应用水平。建设完善全市统一的公共数据共享开放平台，加强部门间数据共享，支持跨部门多业务场景一网通办、全程网办。探索开展数据要素市场化改革试点，建立数据资源确权、流通、交易、应用开发规则和流程。 

（三）推进应用场景示范。根据市场需求和产业特色，围绕智能制造、车联网、智慧医疗、智慧养老、智慧文旅等重点领域，推动具有示范效应的重点领域应用场景建设，加快传统场景数字化重构。建立平台经济项目滚动库，定期择优推进一批平台经济示范引领项目，加强政策聚焦，力求重点突破，培育品牌，树立典型，通过以点带面，推动本市平台经济发展的理念创新、技术创新和业态创新。

（四）引进培育优势企业。引导支持本地中小企业向高新技术企业、专精特新“小巨人”企业升级，支持行业龙头企业向专业化平台型企业转型。在电子商务、物流、工业互联网、文化和旅游等重点领域，扶持有优势、有潜力的平台企业做大做强，支持其跨地区、跨行业、跨所有制整合资源，培育一批有一定影响力和示范性的平台经济重点企业。支持引进全国性平台经济头部企业在我市设立区域总部、区域运营中心、结算中心等，发挥平台企业“以大带小”作用，促进上下游企业协同发展。支持有条件的区县（市）、平台型企业打造平台经济产业园，为企业集聚、人才引育、共享共赢、创新孵化提供平台支撑。

（五）加强对外合作交流。推动平台企业开展跨区域、跨境交流合作，促进重点领域企业与“一带一路”沿线国家核心市场互联互通，打造具有郑州枢纽特色的区域或国际商品集散中心、信息集散中心。鼓励市内平台企业积极参加国内外大型会展、论坛等活动，加强技术、产品、市场等领域的合作。支持有条件的平台企业联合国内外高校和科研机构，建设平台经济研究中心，加强平台经济理论与实践研究，促进市场主体适应平台化发展要求。

（六）强化相关政策支持。统筹运用市级相关专项资金支持平台项目建设，推动国家中心城市产业发展基金等政府引导基金支持平台经济发展。根据不同领域平台特点，制定具体实施方案，加强对平台企业发展的分类指导、精准施策，可重点针对在我市落户发展的平台经济企业总部，提供债权和股权资金支持。加大对平台企业、科研机构开展平台类信息技术研究与应用的支持力度，支持平台企业申报高新技术企业、加大创新研发投入，鼓励平台企业与高等院校、科研院所在郑合作设立新型研发机构或产业技术研究院。

最后，再次感谢您对我们工作的帮助和支持，殷切的期盼您在以后的工作中，能够继续关注我市平台经济发展，多提宝贵意见，为郑州经市平台济建设高质量发展出谋划策，为郑州建设国家中心城市做出更大贡献。

                                2023年4月21日