孙明浩代表:
您提出的“关于加强对光伏企业监管的建议”已收悉,现答复如下:
一、全市屋顶分布式光伏建设情况
“十四五”期间全市坚持节约集约用地导向,积极推进“光伏+”应用场景,按照省属投融资平台或具备实力的大型能源企业+政策性银行+供应链企业+当地投融资平台或战略合作企业的“1+1+1+X”推进服务机制,在全市域全面推进屋顶分布式光伏发电开发利用,目标到2025年,累计并网装机规模200万千瓦以上。截止2023年3月31日,全市屋顶分布式光伏发电累计装机规模109万千瓦,光伏发电项目发展迅速。
二、屋顶分布式光伏行业指导意见
为进一步规范屋顶分布式光伏电站建设与运营管理工作,确保光伏发电项目安全、有序、高质量健康发展,按照高水平设计、高标准建设、高质量应用的原则,2022年12月22日,河南省新能源商会印发《关于河南省屋顶分布式光伏电站建设与运营管理规范的行业指导意见(试行)》,我市参照执行,意见明确:
(一)开发企业基本要求
1.服务企业应在工商管理部门登记,投资主体应在河南省注册成立项目公司,具有独立法人资格,企业和企业法人、企业主要负责人没有不良信誉和违法记录;
2.设计单位必须具有电力行业工程设计乙级及以上资质或电力专业工程设计乙级资质;
3.运维单位应取得《安全生产许可证》、《承装(修、试)电力设计许可证》等相关资质证书或取得光伏电站运维服务能力认证证书。
(二)电站设计要求
1.屋顶光伏建筑结构荷载应符合现行国家标准《建筑结构荷载规范》GB50009要求;
2.光伏系统应具有防雷保护、浪涌保护、短路保护、接地故障、过载保护和剩余电流检测保护功能;
3.发电系统直流侧应具备组件快速关断功能,逆变器宜具备电网友好性功能;
4.建议尽可能配置一定比例的储能系统。
(三)建设安装要求
1.项目安装应符合现行国家标准GB/T51368和现行地方标准要求;
2.安装前建设单位应取得相关的企业投资项目备案证明和接网报告;施工单位资质、作业人员资格、施工机械、施工材料等应报监理单位或建设单位审查完毕;施工组织设计方案应已编审完毕;
3.系统应由电气专业人员安装,且操作规范。
(四)系统验收要求
项目验收应符合GB/T50796要求,并设置安全警示标示。
(五)运营维护与安全管理
1.投资和建设企业应遵循国家和河南省运营和管理有关技术规范和服务标准;
2.投资或建设企业建立项目管理体系,负责项目维修和维护,确保设施安全,对存在的安全隐患,及时采取措施予以消除,并在相关区域设置用户操作说明和安全警示信息;
3.项目的运维必须有专业的运行维护团队,运维人员应符合上岗条件。
(六)产品选型要求
光伏组件应符合工信部《光伏制造行业规范条件》相关要求,并网逆变器是经国家认监委或省级质监部门批准的第三方检验检测认证机构检测认证且达标的产品。
三、下步工作
您提出的关于对光伏企业的监管、规范业务办理流程等建议,我们将认真研究,加强监督检查,督导各区县(市)发改部门,严格按照《关于河南省屋顶分布式光伏电站建设与运营管理规范的行业指导意见(试行)》要求,落实好项目备案准入关,进一步规范业务办理流程,确保屋顶分布式光伏发电持续健康发展。
最后,殷切希望您在以后的工作中,继续关注我市能源建设工作,为能源结构调整,构建清洁安全高效能源体系多提宝贵意见,为郑州建设国家中心城市做出更大的贡献。
2023年4月23日