姚栋嘉代表：

您提出的《关于政府引导产业园区建设标准化厂房的建议》收悉。现就建议所涉及的有关问题答复如下：

近年来，省委省政府对开发区标准化厂房建设极为重视，对目前的标准化厂房进行了全面的摸底清查，制定了三年建设目标，提出了有关要求。为进一步加快开发区产业园区标准化厂房建设，推动项目加速落地，激发工业投资活力，促进开发区产业高质量发展，省研究出台了《关于支持标准化厂房建设的意见》（豫发改工业〔2021〕919号），文件明确指出建设标准化厂房坚持政府引导与市场主导相结合、服务产业与集中集约相结合、科学规划与有序推进相结合，聚焦签约项目落地和产业发展需求，统筹存量厂房盘活改造和新增厂房建设，提升配套设施保障、招商入驻运营水平，着力引导标准厂房规模化建设和项目加速集中落地，促进产业集聚集群发展，为高质量发展提供有力支撑。

去年年底，我市研究出台了《关于加快开发区高质量发展的实施意见》，特别提出，“优先保障开发区建设用地需求，年度新增建设用地指标主要用于开发区建设，鼓励各区县（市）结合财力状况加大对开发区的投入力度。开发区现有工业企业在原有建设用地上进行厂房加层改造、增加建筑容积率的，如符合规划、安全要求且不改变用途的，不再增收地价；利用原有存量厂房和土地兴办生产性服务业或创新创业载体的，过渡期内可暂不办理土地用途变更手续。”对建设标准化厂房和利用存量厂房都给予政策支持。

结合您提出的意见建议，我们将进一步研究，拟从以下方面对开发区标准化厂房建设给予支持。

一是充分利用好省里的支持政策。省级财政每年安排10亿元专项资金，以投资补助方式重点支持建设条件成熟、建筑规模大、配套设施完善、招商运营前景好的标准厂房项目。我们将组织开发区积极对接，切实利用好省里的支持政策，推动我市开发区标准化厂房建设。

二是充分利用政策性金融工具。近年来，每年都有3-4批政府专项债项目，其中专门有支持标准化厂房建设的支持领域，我们将鼓励市县政府积极安排预算资金支持引导优质标准厂房项目建设。对政府投资建设的标准厂房项目，我们积极向国家和省推送、申报园区基础设施类政府专项债券，以支持各开发区标准化厂房建设。

三是化厂房建设用地保障。市发改委将牵头，会同市资源规划局、生态环境局等单位，结合“百园增效”行动，清理出的批而未供和闲置土地重点安排用于标准厂房项目建设。强化开发区土地收储，全面推行“承诺制+标准地”改革，保障标准厂房项目用地需求。

下一步，我委将会同有关部门做好组织协调、督促评估、政策支持、服务保障等工作，及时协调解决标准厂房建设运营中的困难问题。

感谢您对我市开发区产业发展和园区建设的关心和支持，还请您继续对我们的工作予以关注和监督。

                               2023年4月18日