尊敬的李峰代表：

您提出的“关于大力培育新型职业农民促进农民增收的建议”收悉。现答复如下：

乡村振兴，人才是关键。高素质农民作为农民群体中的优秀代表，在引领和推动农业适度规模经营、带动农民就业增收、增强农业农村发展新动能中发挥了重要力量。一直以来，市农委高度重视高素质农民培育工作。“十三五”以来，郑州市各级农业农村部门坚持把高素质农民培育作为推进乡村人才振兴的重要抓手。聚焦解决“谁来种地，谁来兴村”的问题，在制度创新、机制创新和政策创设方面大胆探索和实践，积累形成了教育培训、评价管理、政策支持、跟踪服务相结合，技能培训与学历教育相衔接，素质能力提升与延伸服务相协同的培育制度，构建起了农民教育培训新发展格局。截至2022年底，全市累计培育经营管理型、专业生产型和技能服务型高素质农民19676人，有力有效地改善和优化了农业农村从业者的素质和结构。但同时正如您所说的，我市在高素质农民培育方面做出了很多努力，但与广大农民对农业科技最后一公里的迫切需求仍存在一定的差距。

一、关于优选培训对象方面

在学员的遴选方面，坚持面向产业，突出适度规模经营，在产业链上优选培训学员。把年满16周岁，品行端正，从事或有意愿从事农业生产、经营、服务的农民和农村创新创业者、农业经理人、种养加销能手、农户以及乡村治理和社会事业带头人等各类农民，建档立卡，充实完善培育对象数据库。加强审查，遴选合格培育对象，分类型、分类别、分专业纳入培训计划。面向家庭农场、农民合作社、农业企业、种养大户等从事适度规模经营的农民，开展新型农业经营与服务主体能力提升培育。围绕农业企业、农民合作社、家庭农场以及小农户，遴选种养加销能手技能培育对象。

培训中，注重线上线下的深度融合。在完成线下学时及目标任务的同时，充分利用互联网农民教育培训平台快捷畅通、交流便利的功能与属性，建立鼓励学、引导学、交流学工作机制，依托全国农业科教云平台开展线上教学。指导学员登录“云上智农”APP注册线上培训班级，开展线上线下混合式教学和考核，实现线上学习记录全程可追溯。组织学员做好全国农民手机应用技能培训周主体课程线上学习和各类专业课程直播培训。充分运用各类微信群和公众号，面向广大农民定向推送农业政策、实用技术、发展模式、创业案例、市场信息等，进一步巩固联农带农能力。2022年全市统筹办班55个，累计完成培育3560人，其中经营管理型945人，专业生产型和技能服务型2615人。

 二、关于加强有序规范管理方面 

严把高素质农民培育质量关，扎实做好高素质农民培训结业考试。对于考试合格的学员，颁发全省统一编号的高素质农民培育证书，确定高素质农民身份。同时，从2022年开始，市农委积极与市人社部门对接，探索对取得培育证书的高素质农民开展评价取证工作，帮助部分高素质农民取得国家承认、人社部门统一编号的技能等级证书，推进高素质农民培育与技能评价融合、提升能力与延伸服务协同，整体提升农民现代农业理念、科技文化素养、农业职业技能、生产经营管理能力。2022年，我市高素质农民获得国家初级以上等级技能证书700多次，高素质农民培育持证工作取得突破性进展。2023年，我市将持续加大对高素质农民培育持证工作力度，与河南省“人人持证 技能河南”建设工作紧密衔接，进一步健全“教育培训、评价管理、政策支持、跟踪服务”工作机制，稳步提升高素质农民评价取证比例。

对于取得高素质农民育培育证书或技能等级证书的农民及时录入新型职业农民培育信息管理平台，实施台账式、清单化管理。将高素质农民纳入农村实用人才统计范畴，每年对高素质农民培育数据进行调度。积极推荐高素质农民中的优秀代表更高层次的培训。2022年，全市推荐35名高素质农民参加农业农村厅产业振兴带头人培育“头雁”项目培训，推荐25名高素质农民参加全省实用人才培训。

三、关于政策扶持方面

将高素质农民创业兴业作为培育工作的根本，持续探索服务高素质农民创新发展的新模式和新机制。应用网上、网下双通道工作机制，构建以学员微信群为主要渠道、农民田间学校为主要支撑的创业创新服务体系。通过定期推送农业方针政策、产业发展动态、市场供求信息、管理技术要点，就近安排跟踪服务、技术交流和示范演示，组织开展联户结对，共建产业链等方式，探索育后环节学员专业技术和职业技能持续提升的有效方式，推动学员产业与市场密切融合、个体充分融入群体协作，实现更好创业兴业。积极主动扩大农业担保贷款和农业保险覆盖面。发挥好“三品”认证的品牌效应，组织高素质农民申报“三品”产品认证，参加国内各类农业博览会，做好优势特色农产品和农业品牌的宣传和推广。以开阔眼界、启发思维、交流感悟、学习典型为主要目的，组织学员开展创业创新主题大讨论。在高素质农民经营主体中优先申报和认定现代农业产业园、美丽牧场、市级农业产业化龙头企业，优先组织申报省级农民田间学校、农民教育培训实训基地和国家级示范合作社。优先将高素质农民纳入科技示范户群体。积极推荐高素质农民中的优秀代表参加河南省高素质农民创新创业大赛，展示我市高素质农民培育成效。

近几年来，我市涌现出一大批本领强、眼界阔、引领好、带动优的高素质农民群体，涌现出王润沛、李峰、孙中岭等一大批高素质农民优秀代表。孙中岭、李峰、王润沛、姜丽丽、李燕、刘名洋、术志闯等一批高素质农民正在成为服务乡村振兴和建设美丽乡村的主力军和典范代表。孙中岭当选十四届全国人大代表，姜丽丽、李燕持续站在高素质农民培育讲台。与此同时，通过营造良好社会氛围，广大农民（返乡农民工、返乡大学生、复转军人）也积极投身农业创业兴业，在产业发展壮大同时，为郑州乡村振兴战略实施和美丽乡村建设做出积极贡献。