尊敬的娄志光代表：

你提出的“关于大力发展乡村休闲旅游，助力和美乡村建设”的建议收悉。现答复如下：

首先感谢你对乡村休闲旅游产业和和美乡村建设的关注！你的建议很有针对性，对于促进乡村休闲旅游与和美乡村融合发展、拓展乡村产业多元化功能、增强城乡居民的幸福感、获得感具有积极作用。我们希望越来越多的领导、企业经营主体、城乡居民对我们的工作提出要求、进行监督，这是对我们工作的支持和鞭策，将会更加有效的促进郑州市休闲农业行业发展与和美乡村建设，更能满足城乡居民休闲需求，体验乡村慢生活，同时促进乡村经济发展，拓宽农民增收致富渠道，改善村民生活条件，为走好新时代乡村振兴之路增添新动能。

休闲农业承载着经济、社会、文化、生态等多重功能，是推动和美乡村建设的重要力量。近年来，休闲农业多元价值不断凸显，在兼顾经济效益的基础上，促进了乡村基础设施建设、弘扬了乡村文明风尚、改善了乡村人居环境、加快了城乡融合步伐。休闲农业与和美乡村二者之间存在立足基础相同，发展目标一致，参与主体相近等特征，在发展过程中所需的基础设施、资源、人力等方面相辅相成。休闲农业发展有助于为和美乡村建设提供乡村产业支撑，和美乡村建设有助于促进休闲农业可持续发展。

一、休闲农业与和美乡村建设协同发展情况

近年来，郑州市以建设“河南省休闲农业先行区”、“全国休闲农业示范区”作为发展目标，通过科学规划、示范引导、政策扶持等措施，推动我市休闲农业快速发展。截止2022年底，郑州有全国休闲农业与乡村旅游示范县2个，全国十大精品线路1条，中国美丽休闲乡村4个，全国十佳农庄1个，累计创建全国休闲农业与乡村旅游星级企业48家，认定市级农业科普研学基地24家。2022年全市接待人次1280万次，营业收入8.74亿元。周末假日，“走进乡村、寻梦田园”已经成为广大市民的一种休闲选择和生活方式。

自2018年以来，受到“大棚房”、“农地非农化”、新冠病毒防控、黄河滩区提升整治、嵩山风景区清理整顿等等的影响，郑州休闲农业行业遭受了一定冲击。然而，在我国经济发展持续向好的发展形势下，在周边火热的环境利好下，郑州休闲农业市场发展前景可观，有效推动美学经济和乡村经济高质量发展。

此外，郑州市农委积极引导产业发展，促进休闲农业融入和美乡村建设，形成了以禅心居为典型代表对杨家门空心村改造注入产业激活生机、以嵩山心意风车农场为典型代表依托雷家沟村集体发展休闲农业、以溱源洞穴民宿为典型代表带动村民改造老房旧屋发展乡村旅游等休闲农业和乡村旅游精品园区参与和美乡村建设的模式，以及以二七区樱桃沟社区、新郑市泰山村、巩义市长寿山社区为典型代表通过建设和美乡村走上休闲农业和乡村旅游发展的模式。

（一）持续开展品牌创建，促进产业提档升级

一直以来，星级示范创建工作是休闲农业的重点工作，2022年“培育提升全国休闲农业和乡村旅游精品园区5家”被列为市政府重点工作，2022年，全市创建成功全国休闲农业与乡村旅游星级示范企业14家，其中五星级2家，四星级4家，三星级8家；新创建郑州市农业科普研学实践基地10家，通过动态监测14家。通过以先进典型带动行业发展的模式，促进休闲农业与乡村旅游经营主体提质增效，提档升级。

（二）与和美乡村融合发展，拓宽服务对象范围

伴随《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔2020〕44号）、《农村土地经营权流转管理办法》等政策文件、管理举措的出台，进一步挤压观光采摘、游戏乐园等休闲农业模式的生存空间。休闲农业积极融入乡村产业振兴大局，一是对我市现有和美乡村中“有休闲农业发展诉求、休闲功能设施完备、村容整洁环境优美”的典型代表，进行有针对性的主题调研，找功能差距，找主题特色，找主导产业，找改进措施，找营销宣传手段，因地制宜改造乡村条件。二是对相对成熟的和美乡村，积极鼓励参与全国休闲农业和乡村旅游星级示范创建，通过创建，推动一批美丽休闲乡村完善基础设施、提升服务水平。三是提出“培育3条精品线路”，让每1条线路都有主题、有特色，有故事，有活力。市农委自2013年以来连续组织“走进乡村 寻梦田园”活动，举办“樱桃文化节”、“郑州市葡萄节”、“郑州休闲农业与乡村旅游主题论坛”等农事特色节会30多场，参与了河南省首届“中国农民丰收节”组织筹备工作、参与了农业部“首届中国和美乡村休闲旅游行”活动，将郑州“一山一水一体验”进行了现场推介，累积了丰富的活动组织经验、宣传推广渠道资源，为和美乡村建设贡献力量。

（三）制定发展标准，引领行业高质量发展

《郑州市农业科普研学实践基地管理办法（试行）》为引导我市休闲农业经营主体转型发展起到了关键作用，郑州市农委将按照《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）文件要求，结合郑州市休闲农业工作发展实际，在总结农业科普研学基地认定经验基础上，将相关政策文件转化成为方便执行的标准化文件，更加规范化地开展农业科普基地认定工作，创新发展理念，将乡村设施建设与科普设施建设统筹谋划、有机融合，全方位开展不同人群的科普教育、科普体验活动，深耕农耕文化，增加富有农耕农趣农味、体现和谐和顺和美的乡村文化产品和服务供给，实现了和美乡村建设精神文明和物质文明“双丰收”。同时加强星级示范企业（园区）、市级科普研学实践基地与当地乡村融合发展，以行业发展带动乡村建设，促进基础设施、人居环境、农民就业、文化滋养，形成相辅相成、相得益彰的发展格局。

二、促进休闲农业助力和美乡村建设工作谋划

郑州市农委将积极推动我市休闲农业经营主体以适合当地的方式主动融入到和美乡村建设中来，为我市休闲农业转型升级发展增添新动力，为和美乡村建设发展赋能，为实现乡村振兴助力。

（一）扶持美丽产业，促使乡村更美丽

到我市精品村进行深度调研，全面了解乡村中“有休闲农业发展诉求、休闲功能设施完备、村容整洁环境优美”的典型代表的发展诉求，从“一村一品、一村一业、一村一色、一村一特”上下功夫，为他们找主题特色，找主导产业，促进村庄提档升级，突显乡村旅游优势；深挖地域特色，推动产业融合；打造美丽产业，壮大乡村集体经济，以休闲农业行业为引领，发展成为集生态、休闲、旅游、宜居、宜业于一体的和美乡村。

此外，郑州市农委将对我市乡村加强产业引导，对有意向参与全国休闲农业和乡村旅游星级示范创建和中国美丽休闲乡村创建工作的村庄进行评审，促进休闲农业产业在乡村更加聚集、更加规范、更加有效、更可持续地发展。

（二）拓展农业多功能，丰富和美乡村内涵

在和美乡村建设过程中，加入“农业劳动教育”理念，建设或改造相关基础服务设施，增加农业科普、劳动教育、亲子教育等休闲功能，寓教于乐，让乡村更有文化说头，有景观看头，有休闲玩头；加入“数字化、智能化、智慧化”理念，增加无线网络覆盖、智慧农业系统、民宿登记系统及农业技术科普进田间等硬件建设和软件服务，提升游客舒适感、幸福感、满足感。

（三）提升品牌知名度，打造特色和美乡村

创新休闲农业产品和业态，依据当地自然资源和人文优势，优选主题，保护本土文化，折射朴素情怀，彰显当地乡村特色文化内涵，发展以田园风光、农事活动、民俗表演、中医养生、运动健身、节庆活动为主题的综合型旅游产品服务体系，让园区发展融入乡村建设，让和美乡村成为城乡居民青睐的景点，充分利用节庆特色活动，进一步扩大了影响力和知名度，促进当地乡村旅游和美乡村携手同行，快速发展。

（四）筑牢文化基石，培育和美乡村精神力量

在人文精神培育上发力，坚持以社会主义核心价值观为引领，以星级企业（园区）建设为引领，深入挖掘乡村农耕文化蕴含的有益观念、人文思想、道德规范等，对散落的历史建筑、古时遗迹、古木古树等进行保护和修缮，对历史典故、当地民俗、民族节日、传统技艺等进行整理和传承，为和美乡村发展积聚力量，丰富游客休闲体验的文化内涵。

再次感谢您对“三农”工作的关心和支持，希望您在今后继续关注和支持我市休闲农业行业发展和和美乡村建设，多提宝贵意见和建议！