尊敬的朱明军代表：

您好！您提出的关于“郑州市人民政府支持河南中医药大学第一附属医院创建国家医学中心”的建议收悉，现答复如下：

自河南中医药大学第一附属医院申请创建国家医学中心以来，郑州市委市政府高度重视，主要领导多次赴京向国家卫健委汇报，并拜见国医大师等高端中医人才。多次组织市委人才办、市发改委、市卫健委等相关部门召开会议，积极推动项目有序高效开展。郑州市卫健委也全力协助郑州市中医院做好国家中医医学中心申建准备工作，成立办公室、健康产业发展专班、招商引资专班、招才引智专班和中医资源扩容专班五个专班。按照市委市政府指示精神，多次沟通联系省发改委、省卫健委、省中医一附院，对接创建形式、郑州市参与创建的切入点，研究国家医学中心申报政策，撰写申报方案要点，拟定《郑州市人民政府与河南中医药大学第一附属医院关于托管郑州市中医院的合作协议》《郑州市支持国家中医医学中心建设运营的政策清单》等相关资料。明确了郑州市人民政府在支持河南中医药大学第一附属医院创建国家医学中心（中医）方面给予的建设用地、项目实施、资金支持、人才激励、科研教育等方面的政策支持。详情如下：

一、项目实施和资金支持政策

（一）项目建设保障。由省中医一附院托管郑州市中医院，并将郑州人民医院宜居健康城医院项目改建为郑州市中医院新院区，作为国家中医医学中心西院区；结合郑州市的整体规划和区域医疗资源现况、疾病谱发展趋势等因素，对医疗资源进行调整优化，支持郑州市中医院进一步发展建设。

（二）建设经费保障。根据建设方案和合作协议，加大财政支持力度，市政府统筹基建，结合实际需要以专项资金或地方政府债券等方式，拨付启动资金，用于郑州市中医院新院区项目建设。

（三）运营经费保障。由市政府设立专项财政资金，每年不低于2000万，用于郑州市中医院学科建设、人才引进及省中医一附院派驻郑州市中医院的专家薪酬等。

二、人才激励和配套保障政策

（四）人才配备保障。郑州市中医院根据当地优质医疗资源情况和发展需要，按有关规定自主确定人员数量和结构。创新国家中医医学中心编制人事管理。统筹考虑现有编制状况和发展需要，对郑州市中医院经批准可试行员额制管理，对引进的高层次人才，符合条件的按规定核定人才编制。落实事业单位用人自主权，对引进的高层次人才或急需紧缺专业人才，由用人单位自主制定招聘方案、自主组织考试考核、自主确定拟聘人员。

（五）人才薪酬及生活保障。进一步落实“两个允许”有关政策举措，允许郑州市中医院突破现行事业单位工资调控水平，优化绩效工资分配方式，根据内部考核评价结果合理确定医务人员薪酬水平。对省中医一附院、郑州市中医院职工落户、子女入学、配偶工作等问题予以优先解决。

（六）人才住房保障。对省中医一附院、郑州市中医院符合条件的人才给予首次购房补贴和人才公寓、公租房等周转性住房支持，对省中医一附院派驻郑州市中医院的专家提供足够量的人才公寓使用。

（七）人才引进培养保障。对省中医一附院、郑州市中医院引进培养的人才，符合郑州市人才政策条件的，按照有关规定进行支持。对郑州市中医院的中高级职称评聘名额、教育进修名额等按照国家及省、市相关职称政策给予倾斜。加大对郑州市中医院急需紧缺高层次人才和团队引进优惠政策力度。简化副高级及以上医师到郑州市中医院开展会诊等诊疗服务的备案管理手续。对在郑州市中医院长期服务、表现突出的专家和医务骨干给予奖励。

三、科研教育激励和保障政策

（八）支持平台建设，创新科研激励机制。市财政列支专项经费，用于郑州市中医院科研转化平台建设，对开展医学科研创新取得的省部级及以上成果给予奖励。加大医疗健康领域技术创新与成果转化支持力度，对符合我市科技政策支持的科技成果转化项目给予资金支持。

（九）支持承担重点科研项目。市财政支持郑州市中医院培育建设国家中医临床重点专科，支持郑州市中医院创建国家中医临床医学研究中心，按照《郑州市人民政府鼓励和加大全社会研发投入若干政策措施的通知》（郑政办〔2021〕31号）文件规定，给予一次性补助。

四、医保支持政策

（十）纳入郑州市医保协议管理。医保部门和医保经办机构按照有关规定，及时将省中医一附院、郑州市中医院纳入郑州市医保协议管理并完成医保系统接入，经申请后按规定程序入全省、全国医保异地就医结算网络，方便收治外地病人。

（十一）保障医保费用报销。根据市医保病人在省中医一附院、郑州市中医院发生医疗费用情况，按照郑州市医保基金付费方式改革的有关规定，及时预拨有关医疗费用。探索建立健全医保经办机构与省中医一附院、郑州市中医院间的平等协商机制以及“结余留用、合理超支分担”的激励和风险分担机制。

除此，中牟县大孟街道办事处在接县相关部门通知，协办关于省中医药大学第一附属医院创建国家医学中心相关建议后，街道党工委高度重视，由主要领导牵头，安排专人进行对接办理。顺利完成项目征地及清障工作。在建设中积极配合，做好项目服务工作，目前院区一期工程已接近完工，预计2023年年底开诊。在后期建设中，大孟街道办将继续全力配合，做好对接，为企业做好服务。