朱泽州代表：

您提出的关于“进一步加强垃圾分类管理”的建议收悉。现答复如下：

一、整体工作推进情况

2017年3月，郑州市被确定为全国生活垃圾分类46个重点城市之一。六年来，市城管局按照国家住建部、省住建厅和市委、市政府有关要求，抓实前端分类、强化中端收运、完善末端处置、理顺条块职责、加大宣传引导，生活垃圾分类工作从无到有、从弱到强，全市分类投放、分类收运、分类处置链条体系基本建立。按照有分类设施、有宣传氛围、有专人管理三个要素积极推进居民小区生活垃圾分类工作，截至2022年12月，城市建成区已开展垃圾分类居民小区数8625个，涉及居民356.46万户（总户数363.07万户）。推广定时定点投放模式，已建成使用生活垃圾分类箱房（亭）6524座，居民小区环境得到不同程度的提升。开展生活垃圾分类收运体制改革，4485台生活垃圾收运车辆已全部达到“五统一”要求，基本完成有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾“五统一”改革，正在规范可回收物收运车辆管理。末端处置体系基本完善，已建成生活垃圾焚烧发电厂5座，设计日焚烧处理生活垃圾9800吨（高峰期可达10750吨/日）；建成运营生活垃圾分拣中心10座（城八区和航空港区、上街区），实现厨余垃圾、大件垃圾、有害垃圾、废旧织物的就地处置；建成餐厨垃圾处理设施5座，设计日处理餐厨垃圾850吨。宣传工作丰富全面，印发生活垃圾分类知识读本100万册免费发放全市中小学、幼儿园使用；定期开展主题宣传活动，引导居民形成自我分类习惯；制作宣传页50余万份，发放沿街门店和小区物业，提升分类主动性；制作动画宣传片在全市户外广告屏幕播放和主流媒体推广，受到央视、人民日报、新华网等广泛关注；联合工会、事管局等部门联合开展有奖竞答，寓教于乐调动市民积极参与；妇联“绿城妈妈”、共青团“绿风尚”、城管“绿城啄木鸟”等行业部门志愿者服务队深入小区、车站、广场等开展垃圾分类志愿服务，营造出人人参与、人人知晓垃圾分类的浓郁氛围。

二、下一步工作打算

近几年虽然我市从前端分类、中端收运和末端处理三个方面齐发力，经过努力，取得了一些成绩，全市居民生活垃圾分类的意识从无到有，中端收运队伍不断规范，末端处理设施逐步完善，生活垃圾分类体系建设有了显著成效。但我市分类工作起步晚、推行时间短，仍然存在如您建议中指出的前端分类主体落实责任不力、居民分类投放意愿不强、混收混运屡禁不止、宣传引导覆盖面不宽、执法监督不严等诸多问题。针对目前我市垃圾分类工作存在的问题，下一步我们将围绕进入全国大城市季度考核第一档一个目标，依托“无废城市”和“废旧物资循环利用体系示范城市建设”两个平台，提升生活垃圾减量化、资源化和无害化“三化”水平，打造更加顺畅的分类投放、分类收集、分类运输、分类处理四大体系，持续深入推进我市生活垃圾分类工作。

（一）加强宣传引导

1.持续开展系列宣传活动。按照一月一主题，结合地球环境日、爱国卫生月等开展生活垃圾分类主题宣传活动，通过主会场+分会场、社区+小区、定点+不定点等方式广泛宣传生活垃圾分类知识。拓宽宣传渠道，利用小区出入口、电梯内外显示屏和业主群等载体，全方位营造分类氛围。充分利用生活垃圾分拣中心、科普教育基地及生活垃圾焚烧厂等设施，邀请和组织市民开展郑州市“垃圾去哪儿”系列专题活动，逐步形成预约定制化互动体验线路，以调动公众参与垃圾分类的积极性，提升郑州市生活垃圾分类的整体形象。

2.开展学校教育。持续推进生活垃圾分类进校园、进教材、进课堂，依托郑州市生活垃圾分类知识读本（中小学、幼儿园版），在全市中小学、幼儿园广泛开展家、校、社互动，开展中小学生生活垃圾分类绘画比赛、作文比赛、演讲比赛、暑期社会实践等多形式活动，通过“小手拉大手”提高全市居民生活垃圾分类意识。

3.强化主流媒体宣传。定期组织媒体走进居民小区、党政机关、医院、学校、企业等开展实地走访活动，宣传报道我市在生活垃圾分类工作中好的做法和经验，提升社会认可度。鼓励有条件的单位开通抖音、视频号、微信公众平台等自媒体，开展形式多样的线上宣传活动。市总工会发挥各级工会组织强大带动力，号召工会会员主动参与垃圾分类投放、宣传、志愿服务等活动，组织开展两期网上生活垃圾分类知识竞答，不断提升工会会员辐射面、带动力和示范性。

（二）做实前端分类。按照有人员管理、有分类设施、有宣传氛围三个要素，全力推进居民小区分类覆盖面。同时，加强对物业服务企业履行生活垃圾前端分类投放责任人责任的监督管理，督促物业服务企业切实担负起所属小区的分类宣传、引导、监督等责任。加快定时定点模式的推广，在现有6524座箱房（亭）的基础上，2023年计划新建生活垃圾分类箱房（亭）1000座，力争实现居民小区定点投放模式全覆盖，进一步提高居民投放的时效性和主动性，营造更加干净、整洁的投放氛围。

（三）加强执法监督力度。落实好每月第一周星期二全市生活垃圾分类集中执法日要求，区县（市）执法局、派驻街道（乡镇）执法中队针对居民小区物业服务企业、沿街商铺、党政机关以及各类企业主体落实生活垃圾分类工作情况开展生活垃圾分类集中执法行动。落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《河南省城市生活垃圾分类管理办法》和《郑州市城市生活垃圾分类管理办法》有关要求，对不按要求配备分类设施、引导分类投放、落实分类运输、做到分类处理的单位和个人严格执法，并将执法情况纳入企业信用体系，根据违法情节和整改进度适时通过市级主流媒体曝光。市城管局做好监督工作，每月底对当月全市生活垃圾分类执法情况进行通报。通过常态化执法工作，让市民逐步从“要我分”转变为“我要分”，变他律为自律。

（四）开展示范单位创建评定。为进一步强化示范引领作用，2022年我市印发了《郑州市生活垃圾分类示范单位创建评定办法（试行）》，开展全市范围内的示范小区、示范学校、示范医院、示范公共机构、示范街道的评定工作，原计划完成20个分类示范街道乡（镇）、200个分类示范小区、200所分类示范学校、200家分类示范公共机构、20家分类示范医院的创建工作，但因去年疫情影响，此项工作未能完成最终的申报、审核、验收和评定。今年此项工作将会接续开展，并已列为年度工作任务目标。

（五）探索更优模式。做细厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾、可回收物以及大件垃圾、废旧织物、果蔬垃圾等“4+3”大分流细分类模式的同时，注重分类意识的引导，采取宣传页宣讲、上门指导、桶站督导等形式，让市民更快接受分类类别，尽早形成主动分类意识。持续推进分类收运改革，推广厨余垃圾公交式收运、大件垃圾和废旧织物以及可回收物预约回收模式，降低居民投放垃圾不便捷性、提升分类投放的舒适度。将生活垃圾分类纳入物业服务合同，突出物业服务企业直面市民便于开展工作的优势，将分类工作融入物业服务中，逐步提升知晓率、参与率。开展无主管楼院物业服务、清扫保洁、垃圾分类多点合一试点，鼓励办事处组建自管公司，统筹推进无主管楼院管理，不断提升居民生活幸福指数。

生活垃圾分类是一项系统工程，涉及面广、困点难点较多，任重道远，久久为功。我们将认真践行习近平生态文明思想，在改善人居环境、提升居民幸福感的道路上坚定地走好每一步。

感谢您对城市管理工作的关心和支持！

                         2023年4月5日