胡翔代表：

您提出的关于“老城区地下雨污水管网”的建议收悉。现答复如下：

一、我市排水设施现状

郑州市的自然地貌为西南高、东北低，自然坡降3.4‰，东西部自然高差30余米。现状城市排水管网共计约5千公里，其中雨水管网约3千公里，污水管网约2千公里。总体实行雨污水分流的排放体制，雨水经金水河、熊儿河、东风渠等五条泄洪河道汇入贾鲁河；污水由东、南、西、北四大干管及多条支干管系统收集，分别排入王新庄、五龙口、马头岗等污水处理厂。

近年来，城市建设快速发展，市政基础设施的建设和管理也有了长足的进步。作为市政工程的一项基础项目，每年都有大量的排水管道施工建设和投入运行，随着管养意识的提高，积极开展管网的排查、疏挖和检测，有效提高城市排水管网的运行效率，很大程度促进了城市的优化发展。

二、我市排水设施管理现状

目前我市排水设施根据产权划分，实施多头管理的工作体制。比如市内五区已向市级排水主管部门移交的设施由市城管局负责管理养护；未移交的则由市内五区各自负责；各开发区排水设施由各开发区自行管理养护；其他市城建局、市交通局、发投、城投等部门单位均按照建设模式和产权范围开展管理和养护工作；城市道路空间范围内部分紧挨建筑物立面区域存在自建自用的排水户管设施，由建设和使用单位自行开展管理和养护工作。

排水设施多为地下管线，隐蔽性强，系统性强，管网运行过程中上下游关系明显（如下游堵塞会导致上游区域的排水不畅），一些问题的起因和结果不在一个区域，涉及多家单位，联合调度难度大。就会带来职责交叉、条块责权不清等管理问题，同样会出现目标不统一、标准不统一的情况，增加管养难度。

大部分单位缺乏专业性的排水系统管养机构，往往由业务相近的机构兼管，无经验、无设备，更没有相应维护经费、人员的投入，排水设施维护质量不稳定的问题较为突出。

有部分排水设施由于历史遗留等种种原因，建设完成后只要能用、能排就不再办理移交管理手续，导致产权不明，设施长期失修失养。

三、针对上述问题的措施

针对我市排水设施运行和管理工作中出现的问题和弊端，我局将持续坚持“大城管”工作理念，遵循排水设施安全、良好运转的工作原则，从设施大排查入手、建立排水设施统一管理体制、健全统一管养标准、增强排水设施监管力度，积极探索排水设施管理“一体化”模式，不断提高排水设施运行维护态势。

1.排水设施排查

去年下半年开始，按照市政府排水管网排查项目要求，我局对郑州市建成区范围内的排水管网（包括市政排水管线、排水户接入管线、河道两岸的截污管道以及连接的排水管线、属于市政排水管网组成部分的排水明沟等）开展了全面摸排、测绘、接入点调查、混接点调查、排水户调查、排放口与污水处理厂调查、检测优先级评估等工作。

通过对管网的排查，充分掌握和完善管网基础信息，为管网“一体化运维管理”和提升改造提供了充足的数据支撑。为完成郑州市排水管网全覆盖、全收集、全处理，清除黑臭水体、精细化开展管网运维管理奠定基础。满足后期管线检测、分流改造设计、智慧市政等工作需求。目前该项工作外业排查已完成，已进入数据汇总，整理上报阶段。

2.制定排水设施统一管理体制方案，积极申报

着手制定郑州市建成区范围内排水设施一体化管理方案，建成区范围内的排水设施(不含3P项目）由排水设施主管部门实行统一管理。并按照“专业人办专业事”的原则，委托“具备地下雨污水管网设施管养能力的事业单位”，负责对全市地下管网统一的日常管理和养护。通过整合优势资源，捋顺管理体制，解决权责模糊、职能交叉等问题，增强排水管网管理工作的组织协调，指挥调度，专项整治和检查评价工作力度。

3.健全排水设施管养标准

以中华人民共和国行业标准《城镇排水管渠与泵站运行、维护及安全技术规程》、《排水管道维护安全技术规程》、《城镇排水管道检测与评估技术规程》和《郑州市市政工程设施管理条例》为依据，结合目前排水设施管理单位工作实际，拟定我市排水设施养护操作技术导则，统一管养标准，规范管养行为，提高我市排水设施整体运维水平。

4.增强排水设施监管力度

依照《郑州市市政工程设施管理条例》，加强城市排水设施管理工作，不断释放市政设施监督管理效能。结合“路、桥、站”长管理工作机制优势，实现对市政设施全天候周期巡查和常态化巡查。实行联审联批制度，严格控制占用挖掘城市道路行为，减少因掘动城市道路、施工现场穿凿等对地下排水管网的扰动和破坏。同时积极接受人大和社会监督，依法管理好我市城区排水设施。

感谢您对城市管理工作的关心和支持！

                         2023年4月5日