尊敬的常玉娇代表：

您提出的“关于支持中小民营企业发展的建议”收悉，感谢您对我市中小民营企业发展工作的关心。经研究，现答复如下：

在进一步健全完善多措并举的招才引智机制方面。近年来，市委、市政府高度重视人才引进培养工作，在2015年“1125聚才计划”、2017年“智汇郑州”人才工作基础上，于2020年9月研究制定“郑州人才计划”，2022年启动实施青年创新创业行动，实施分层分类、精准有效的人才激励政策。按照海内外高端人才、科技领军人才、产业骨干人才、名师名医名家、青年人才等5个层次，分别对应不同政策事项，精准支持发展所需人才。在高层次人才认定方面，优化出台《郑州市高层次人才分类认定实施细则》，克服“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”倾向，改变传统单一、“一把尺子量到底”的人才评价方式，按照社会和业内认可的要求，发挥多元评价主体作用，新增社会化评价、海外高层次人才评审认定和企业自主认定等3种认定方式。在重点产业急需紧缺人才认定方面，优化出台《郑州市重点产业急需紧缺人才认定实施细则》，对我市优势产业、新兴产业和现代服务业领域的重点企业中，具有较高技术水平、从事企业核心业务的急需紧缺人才择优认定，2年内给予人才5万—10万元奖励。在提升公共服务供给方面，出台《郑州市高层次人才服务保障措施实施细则》，建立高层次人才服务专员制度，为人才事项申报、享受生活待遇等提供帮办服务。在优化人才服务体系方面，郑州市围绕人才补贴、人才认定奖励、人才发展激励、人才创新创业、人才生活服务、平台奖励6大主题，通过流程创新、技术集成、数字智能化应用，形成30项人才高频“一件事”，为人才提供“一网通联”“一窗受理”“一次办好、一周办结”服务，构建标准化、规范化、公开透明、可预期的科创环境。在组织招才引智活动方面。自2018年以来，连续举办四届中国·河南招才引智创新发展大会郑州专场，开展了一系列招才引智活动，取得了丰硕成果。初步统计，全市全年集聚青年人才21.4万人，其中国内外创新型人才5.6万人，博士以上优秀青年人才1623人；签约重点项目255个，意向投资金额2214.5亿元，落地金额510.5亿元。

在多举措鼓励支持企业向智能化、科技创新转型升级，提升中小企业科技创新能力方面。我市多措并举，加大对中小企业科技创新的支持力度。一是发挥协调机制作用，加快形成提升中小企业科技创新能力的工作合力。近两年来，我市制定了《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的实施意见》《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的实施意见》），构建上下联动、部门协作的工作格局。二是加快“专精特新”中小企业培育，扩大科技创新企业规模。为加大专精特新中小企业培育力度，明确年度培育目标和27项重点工作任务，压实责任到各区县（市）和相关单位。加快建立“专精特新”企业培育库，联合河南日报新媒体平台顶端新闻，对全市“专精特新”企业进行系列公益宣传报道，已累计报道50余篇次。截至2022年底，培育各级“专精特新”企业2568家，其中：国家级111家，省级565家、占全省总量（2211家）的26%，市级1892家；评价备案创新型中小企业2590家，科技创新企业规模进一步扩大。三是加快中小企业公共服务示范平台、创业创新示范基地建设，构建中小企业科技创新平台。2022年，为支持中小企业科技创新，我市新认定61家市级示范平台和11家示范基地。截至2022年12月，全市共有示范平台209家、示范基地106家，支持中小企业科技创新能力的平台逐步扩大。四是以“创客大赛”为契机，营造中小企业科技创新浓厚氛围。2022年8月，我市成功举办第七届“创客中国”河南省中小企业创新创业大赛郑州市分赛，144家企业、59个创客团队参加，涉及项目203个，涵盖了新材料、生物医药、物联网等多个领域，3个项目分获河南省决赛一、二、三等奖，并进入全国500强，其中1个参赛项目进入全国总决赛并荣获三等奖。通过比赛，全面展示了我市中小企业科技创新能力，并激发了中小企业科技创新的动力。五是加大纾困帮扶力度，助推中小企业科技创新能力提升。以“纾困解难，助力发展”为主题，多举措开展助推企业提升科技创新能力，组织2家国家级示范平台为我市“专精特新”企业提供涵盖政策、创新、技术、咨询、培训等服务，全年共组织活动700余次。扎实开展中小企业服务月活动，组织示范平台和示范基地为企业开展了知识产权专题、企业登云专题等纾困解难专题活动10余场。深入开展“一起益企”行动，组织省级以上示范平台、创新创业基地进企业、进园区、进集群，为中小企业提供政策宣传、创业培育、创新赋能、数字化转型等服务，全年累计提供宣贯查询类服务11万余家次、需求响应类服务5万余家次。

在加大对辖区内拟上市企业的培育力度方面。目前，我市有境内外上市企业57家，其中境内上市37家、境外20家。2022年，全市新增9家上市公司，完成省定、市定任务的近两倍，占全省新增数量的近一半，创历年来最好成绩，上市挂牌后劲持续增强。2022年，我市采取内培外引的方式深化企业上市培育工作，全年培育上市企业4家、引进2家；同时，制定培育上市企业五年倍增计划行动方案，为开发区、区县（市）配齐证券顾问，为企业上市挂牌提供咨询服务，全年先后组织召开拟上市企业培育专题会议23次，其中多次会议市政府领导亲自参与；同时深入70家拟上市企业进行调研，协调解决50多个问题，加快了企业上市进程。

下一步，我市将持续实施支持民营企业、中小企业高质量发展系列政策措施，加强助企纾困、产业引导、金融帮扶力度，厚植中小企业发展植被。