• 005253103/2023-00107
  • 郑州市工业和信息化局
  • 人大建议
  • 2023-09-28
  • 2023-09-28
关于促进我市形成多个龙头企业+产业链配套产业集群建议的答复
关于市十六届人大一次会议第B(2023)028号建议的答复

尊敬的谢晓博代表:

您提出的“关于促进我市形成多个龙头企业+产业链配套产业集群的建议”收悉,感谢您对我市制造业的关注关心。经研究,现答复如下:

为深入贯彻落实制造强国战略,市委、市政府先后制定出台了《支持制造业高质量发展若干政策》《加快小微企业园高质量发展的实施意见》《支持汽车产业发展若干政策》《加快新能源汽车推广应用若干政策》,《关于加快新一代信息技术产业发展的实施意见》《关于加快高端装备产业发展的实施意见》《关于加快生物医药产业发展的实施意见》《关于加快新材料产业发展的实施意见》《关于加快新能源及智能网联汽车产业发展的实施意见》《关于加快节能环保产业发展的实施意见》等六个战略性新兴产业政策,以及《关于加快软件和信息技术服务业发展的实施意见》《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的实施意见》《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的实施意见》《郑州市优秀企业家评选奖励办法》等系列政策,进一步完善制造业高质量发展政策体系,推动企业转型升级、做大做强。2022年,落实奖补资金约10亿元。

小微企业是经济社会发展的主体。小微企业园是为小微企业创业创新和成长壮大提供生产经营场所,具有准公共属性的小微企业综合发展平台。加快小微企业园高质量发展,有利于小微企业集聚发展,完善产业生态,形成产业集群,实现产业链现代化;有利于对小微企业提供集成服务,降低企业成本,促进创业创新;有利于对小微企业实现集中管理,促进安全绿色发展。截至目前,全市重点监测的以生产制造为主的小微企业园157个,其中:新建(含谋划)园区共98个(已开工81个)、存量园区59个(已认定33个),总规划占地面积3.1万亩,总规划建筑面积4200万平方米,累计入园企业7761家,其中,科技型企业1898家、“专精特新”企业660家、规模以上企业432家,“企业集聚、产业集群、要素集约、服务集成、治理集中”的产业生态正在加速形成。

我市一是培育特色小微企业园和专业园区。着力打造一批以生产制造为主、以“企业集聚、产业集群、要素集约、技术集成、服务集中”为鲜明特征、具有准公共属性的小微企业园,为小微企业创业创新和成长壮大提供载体,促进小微企业健康发展。统筹小微企业园建筑风格,结合文化、历史传承和生态要求,彰显郑州特色。加快存量园区整治和改造提升,以形成一批在全省乃至全国有一定影响力的特色型、创新型、精品型星级小微企业园、专业园区。

二是加强产业招商。按照全市产业布局和区域产业基础优势科学确定小微企业园产业定位,明确每个园区的主导产业,避免产业同质化。积极会同龙头企业、中介专业机构、专业产业运营商和产业基金等组成招商工作专班,加强对产业的研究,按照产业链图谱,开展以商招商、基金招商、中介招商、以链招商,大力引进符合园区产业定位优质企业。积极推广“产业园区+创新孵化器+产业基金+产业联盟”引资模式,建设与龙头企业、领军企业配套的小微企业园。

三是加大对园区建设的政策支持力度。奖补政策方面 ,对首次认定为一星、二星、三星的示范小微企业园的,分别给予园区运营机构50万元、80万元、100万元的一次性奖励;星级提升的,给予差额奖励。对首次获得国家级、省级小型微型企业创业创新示范基地称号的,市财政分别给予100万元、50万元的奖励。支持园区公共服务建设,对园区搭建的服务小微企业的公共研发、设计、检验检测、实验等平台及数字化建设等投资,经验收合格后,按其实际设备投资额,给予20%的补助,最多不超过100万元。税费优惠方面,位于县(市)的小微企业园项目,对企业预售厂房取得的收入,在预缴企业所得税时计税毛利率按5%计算。物业维修资金缴纳标准按照30元∕平方米缴存。

四是加强政策宣贯。依托“万人助万企”活动,围绕税费政策、信贷政策、人才政策、科技政策、市场开拓、用工保障、权益保护等,利用线上、线下相结合的方式,开展惠企政策宣贯活动,扩大政策知晓度和覆盖面,确保企业应知尽知、应享尽享。同时,将更多的惠企政策纳入我市“免申即享”,进一步精简制造业高质量政策申报程序,实行线上申报、线上评审、线上拨付。

下一步,我们将持续创新工作方法,加强组织协调,进一步优化营商环境,推动工业经济平稳健康发展,为加快推进国家中心城市现代化建设贡献工业力量。

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