• 005253103/2023-00113
  • 郑州市工业和信息化局
  • 人大建议
  • 2023-09-28
  • 2023-09-28
关于加大中小微企业扶持力度建议的答复
关于市十六届人大一次会议第B(2023)099号建议的答复

尊敬的校志峰代表:

您提出的“关于加大中小微企业扶持力度的建议”收悉,感谢您对我市中小微企业发展的关心。经研究,现答复如下:

一、关于“落实税收减免政策”方面

近年来,我市积极落实国家出台的一系列的税费优惠政策,确保政策红利落地见效,为中小微企业发展提供“真金白银”的有力支持,激发其活力和创造力,助力我市中小微企业平稳健康发展。一是税收优惠,助企利民。根据《财政部 税务总局关于明确增值税小规模纳税人减免增值税等政策的公告》(财政部 税务总局公告2023年第1号),对月销售额10万元以下(含本数)的增值税小规模纳税人,免征增值税;对增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入,减按1%征收率征收增值税;适用3%预征率的预缴增值税项目,减按1%预征率预缴增值税。根据《财政部 税务总局关于小微企业和个体工商户所得税优惠政策的公告》(财政部 税务总局公告2023年第6号),对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分,减按25%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。对个体工商户年应纳税所得额不超过100万元的部分,在现行优惠政策基础上,减半征收个人所得税。根据《河南省财政厅 国家税务总局河南省税务局关于进一步实施小微企业“六税两费”减免政策公告》(河南省财政厅 国家税务总局河南省税务局公告2022年第1号),对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户按50%的税额幅度减征“六税两费”。

二是精准落实,直达快享。加强宣传引导,确保应知尽知。为更好地使国家政策落实、落地、落到位,市税务局创新宣传形式,采取短视频、微课堂、门户网站、微信客户端、12366纳税缴费服务热线等多种途径开展政策宣传,精准推送小规模纳税人阶段性免征增值税、小微企业所得税减免、“六税两费”减免等政策内容。利用“智慧办税”、“郑在说税”直播云课堂,开展直播课堂、视频讲解等税收宣传活动;利用官方微信公众号等新媒体平台,制作动漫、长图、情景剧等新媒体作品,确保政策宣传多形式、多维度、全覆盖,让广大市场主体应知尽知。强化政策辅导,确保应享尽享。根据纳税人类别和个性化需求,分类分级,帮助纳税人知政策、会申报、快享受,达到应享尽享无遗漏。编制政策清单、政策解读和操作指南,制作税费支持政策汇编投放至办税服务厅和基层税务分局供纳税人自由取阅;通过郑州税务微信公众号发布政策文件、政策解读;继续围绕“万人助万企”惠企利民活动,组织全系统税务干部深入对口企业进行“一对一”辅导;开展线上线下“纳税人学堂”辅导。

三是依法依规,精细服务。目前制造业中小微企业延缓缴纳税费政策已经执行到期,新的缓税政策尚未出台。纳税人受疫情影响,按期申报纳税确有困难的,可依照《中华人民共和国税收征收管理法》第三十一条规定:“纳税人因有特殊困难,不能按期缴纳税款的,经省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局批准,可以延期缴纳税款,但是最长不得超过三个月”,依法提出申请,税务机关依法受理。

二、关于“降低市场主体用水用电用气等成本”方面

2022年5月,国务院印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》,提出6方面33项具体政策措施来进一步稳住市场主体;为切实担负起稳定宏观经济的责任,以钉钉子精神抓好党中央、国务院决策部署的贯彻落实,2022年6月,我市印发《郑州市人民政府关于印发<郑州市稳经济促增长政策措施的通知>》, 对降低市场主体用水用电用气用网等成本提出具体要求;为更进一步贯彻落实中央、省稳住经济系列决策部署,明确任务,压实责任,确保政策落实、落细、落到位,2022年12月,我市又印发《郑州市培育壮大市场主体实施方案》,降低中小微企业和个体工商户水电气暖使用成本。下一步,我们要强化政策落地效果的督导考核,进一步加强助企纾困政策落实情况的调研摸底,及时发现问题、解决问题,确保政策真正“惠企助企”,落到实处。

三、关于“加大中小微企业贷款支持力度”方面

近年来,我市积极落实稳经济大盘政策要求,协调金融机构持续加大信贷投放,优化金融服务,重点对接国家战略和重大项目建设融资需求,加大关键环节、薄弱领域金融保障。积极落实金融助企纾困政策,加大重点行业和薄弱领域贷款投放,重点做好关于中长期贷款项目融资服务,创新提升政金企融资对接平台服务质效,完善政府性融资担保体系建设,加大创业担保贷款支持力度,深化上市企业培育融资。

下一步,我们将继续引导鼓励在郑金融机构用足用好一揽子货币政策工具,引导更多资金流向重点领域和薄弱环节,落实好当前省市稳经济促增长相关金融政策,建立常态化银企对接机制,发挥政府性担保机构增信作用,提升服务中小微企业能力。

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