文永峰代表：

    您好！您提出的“关于数字郑州建设”的建议收悉。我们认为您的建议十分中肯、切合实际，对郑州市加快推进“数字郑州”建设，实施推进数字化转型战略，发展数字经济，推动数字经济产业化、产业数字化很有启发和帮助，非常感谢您对郑州市“数字郑州”建设和数字经济发展的关心和支持，结合郑州实际，现就建议有关内容答复如下：

     一、“数字郑州”建设情况

（一）领导高度重视。近年来，郑州市委市政府全面落实省委省政府锚定“两个确保”、实施“十大战略”和市委市政府决策部署，围绕“当好国家队、提升国际化、引领现代化河南建设”，深入开展“三标”活动，推动政府、社会、经济全面数字化转型，成立了由市委主要领导任组长的郑州市开展“三标”活动、推进“十大战略”行动工作领导小组以及“数字郑州”建设工作领导小组，统筹推进“数字郑州”建设和全市数字化转型，全面推进“数字产业化、产业数字化”等工作，协调解决数字化转型发展中的重大问题。

（二）政策支撑体系逐步完善。为全面推进“数字郑州”建设，推动郑州市经济社会高质量发展，前瞻谋划总体布局，突出顶层设计，编制《郑州市“十四五”大数据发展规划》《郑州市人工智能产业发展规划（2021-2025年）》、《郑州市数据中心产业规划（2021-2025年）》、《郑州市5G及北斗产业发展规划（2021-2025年）》《郑州市数字化转型战略三年行动计划》等政策文件，科学谋划布局。制定国家新一代人工智能创新发展试验区工作推进方案，开展人工智能在物流、制造、农业、以及城市管理领域的场景应用，促进人工智能与经济社会发展深度融合，壮大智能传感器、智能网联汽车等产业集群。

（三）“一网通办、一次办成”改革持续深化。根据《郑州市一体化政务服务能力（政务服务“好差评”）提升工作实施方案》（政网办〔2022〕30 号）文件，一是持续推行一件“事”政务服务改革。坚持任务上墙、挂图作战攻坚理念，持续开展事项梳理、流程优化及开发上线等各项工作。依托政务服务网及“郑好办”APP上线运行高频事项、便民应用共2622项，其中郑好办2412项。2022年累计上线795项，其中市本级上线249项，赋能区县上线29项，县市区自主上线517项。二是持续优化升级“亲清在线”平台。依托 “郑好办”“亲清在线”平台支撑能力，通过企业 “大数据”和政策 “大数据”比对、分析，自动筛选出符合兑现条件的企业名单，免于申报，直接享受政策红利，将过去的 “企业先报、政府再审”转化成 “系统智审、免申即享” ，实现政策兑现企业端全程 “无感” ，有效减轻了企业负担。平台上线以来，已经累计接受访问207万人次，直接兑付资金1.7万笔，合计51.16亿元，有力提升了市场主体活力。三是持续提升一体化政务服务能力。建立常态化工作机制，各项指标明确到人，将“国考”攻坚工作转化为日常性开展工作。充分运用技术手段，将统一好差评、办件数据汇聚、事项网办深度、“两减一即”等指标通过政务服务优化平台直观展示，支撑各单位动态查看指标整改情况，在2021年度省级政府和重点城市一体化政务服务能力（政务服务“好差评”）第三方评估中，郑州市总体指数稳居“高”级别。

（四）数字政府建设初见成效。“城市大脑”打造郑州样板，目前城市大脑已建成集政务服务、公共服务、便民服务于一体的综合性服务平台，开发系统159个、接入88个部门210类数据，累计归集数据780亿条，上线特色亮点应用场景118个，成为全国首个全场景数字化运营城市。郑州数字治理指数排名全国第七，进入数字治理一线城市行列。同时以郑州城市大脑项目建设为支点，吸引入盟企业达到354家、高校和科研院所达到14家，大批本地信息化企业参与项目建设，提升本地企业的技术能力水平和行业竞争力，支撑郑州乃至河南的数字经济发展壮大，打造大数据产业孵化与发展的“郑州模式”。

（五）数字治理能力不断提升。创新治理模式，全面推进党建引领网格化基层治理。一是建设“一个库”。依托城市大脑基础底座，建设“人、地、物、事、情、组织”六要素数据库，已归集各类数据4.62亿条，匹配1164万人口（户籍）、112万栋建筑、522万间房屋、45万个单位，实现了“人进户、户进房、房进网格”。二是织密“一张网”。按照“规模适度、无缝覆盖、便民利民、相对固定”原则，划分构建217个一级网格、3551个二级网格、18314个三级网格、60415名网格员的三级网格运行体系，做到地域、人员、事务、组织全覆盖。三是绘制“一张图”。依托统一基础地理信息（GIS）平台底图对各级网格四至边界进行矢量化处理，形成全市统一、多方共享、动态更新、精准识别的网格化电子地图。四是开发“一平台”。开发建设“郑好办”市民端、“郑政钉”网格端、城运中心大屏端“三端协同”网格化运行管理平台，发布上线人户核查、场所码反扫、基层社区防汛等应用场景。初步建立了“市域一体、直达基层，上下贯通、纵横联动，反应灵敏、安全高效”的市县乡三级城市运行管理平台体系和三级网格治理体系，基层网格治理智能化水平得到有效提升，郑州市市域社会治理网格化运营管理平台获评工信部“2022城市数字化转型优秀案例”。

（六）数字产业化蓬勃发展。数字化产业方面，郑州围绕大数据、人工智能、网络安全等重点产业，加强数字化产业布局，提升数字技术创新能力。初步构建起以数据采集存储、加工处理、信息安全等领域为主的大数据核心产业，产业特色不断凸显。人工智能产业在高新区、金水区、经开区、航空港区和郑东新区已初步形成集聚发展态势，核心企业近100家，关联企业近千家。

（七）产业数字化发展迅猛。智能制造成果显著，推动实施了智能制造项目213个，总投资额405亿元，先后培育河南移动等8家省级工业互联网平台，全市上云企业累计超过3.3万家，占全省32%。服务业数字化基础优势显现，高新区以科技金融为重点，打造一站式全生命周期的金融产业链服务平台；航空港区已建成信息化手段较高的陆空衔接的现代综合运输体系，经开区建立多式联运及供应链延伸增值服务；电商市场主体不断壮大，UU跑腿、云和数据、易赛诺等郑州市本土电商企业加速发展。农业数字化发展成效显著，农业物联网建设方面，探索形成农业物联网可看、可用、可持续、可推广的应用模式。精准农业物联网建设自实施以来已完成中牟、新郑、荥阳、惠济等县区50多个农业物联网示范基地建设。

二、下一步数字化转型工作重点

（一）持续推进数字产业化提质。加快由以终端生产为主向屏端并重链式发展为主转变，推进郑州华锐光电第五代薄膜晶体管液晶显示器件等重大项目，建设郑州航空港全球重要的智能终端生产制造基地。推进计算产业发展，加快中原鲲鹏生态创新中心等项目建设，打造计算产业集群。围绕智慧城市等重点领域，开展5G典型场景的应用示范，加快5G应用规模化复制推广。建设“豫信链”等区块链基础支撑平台，推动区块链在协同制造、产品溯源、智慧政务等领域深入应用。

（二）深入推进产业数字化赋能。推动制造业企业与数字化转型服务商深度合作，开展供需对接活动，形成一批可复制推广的“优秀数字化转型解决方案和智能车间智能工厂试点示范”。建设智慧物流，实施深国际物流北方区域总部智慧港等重大项目，提升郑州空港型物流枢纽智能化水平。举办跨境电子商务大会，培育直播电商经济，打造直播电商产业集群。打造智慧文旅项目，依托“郑州文旅云”平台，整合汇聚公共文化和旅游服务资源，实现文旅信息共享、活动预约、场馆预订、数据管理、旅游电子年卡、旅游行程规划、特色文旅产品消费等功能。

（三）不断深化政府数字化转型。贯彻落实《数字中国建设整体布局规划》，以“数字郑州”建设为统揽，以提升群众企业获得感、体验感和提高政府运行效率为导向，做强做优郑州“城市大脑”，加速推进政府、城市、社会全面数字化转型。将“郑好办”APP打造成郑州市“城市大脑”建设面向市民服务的总入口，以“城市大脑”智慧健康、智慧停车、文化旅游、全民健身、一码通城等应用为基础，开发上线“电子钱包”，推广使用电子证照，打造集政务服务、便民服务、文化休闲、交通出行、健身旅游、消费购物、看病就医为一体的“郑好办”多元智慧城市服务平台。构建完善的政务数据开放共享体系，政府运行“一网协同”基本形成，跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的工作协同顺畅高效；政务服务“一网通办”全面深化，线上线下一体化政务服务能力走在全国前列；市域社会治理“一网统管”建设体系全面覆盖，构建“网格化、网络化、智能化、现代化”治理模式。

（四）积极探索数据要素价值化。开展数据要素顶层设计，加快培育数据要素市场。探索建立数据确权、评价、交易等制度机制，建设数据要素交易中心，在数据要素资源化、资产化、资本化方面率先破局，打造全国数据交易改革创新策源地和数字产业发展高地。推动数据资源共享开放，探索建立相关制度，建设融合开放的数据服务平台，满足跨层级、跨区域、跨部门政务数据共享交换需求，探索政企数据互通共享，在保证安全的基础上有序开放共享数据。

（五）高标准建设新型基础设施。巩固提升郑州通信枢纽和信息集散中心地位，推动郑州国家级互联网骨干直联点加快扩容网间互联带宽、持续优化疏通区域，力争2023年扩容200G以上，争取国家（郑州）新型互联网交换中心布局；加快“千兆城市”建设。打造5G精品网络，2023年全市5G基站达到4.4万个，实现重点场景、热点区域、农村热点5G网络全覆盖。打造区域性数据中心枢纽，支持河南联通、河南移动、河南电信等创建一批国家绿色互联网数据中心，2023年新增约9000个机架，数据中心机架数达到4.5万个，争取全国一体化算力网络国家枢纽节点落地郑州。

最后，再次感谢您对我们工作的帮助和支持，殷切的期盼您在以后的工作中，能够继续关注我市经济社会发展，多提宝贵意见，为郑州经济建设高质量发展出谋划策，为郑州建设国家中心城市做出更大贡献。