李凡代表：

您提出的“关于进一步优化营商环境的建议”已收悉。现答复如下：

持续优化营商环境，是稳中求进做好全年经济工作的必然要求，也是贯彻新发展理念，推进供给侧结构性改革，加快经济转型升级的必然选择。近年来，郑州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真落实党中央、国务院和省委、省政府工作部署，坚持聚焦对标“世行标准”“用户体验”“法治城市”和“数字政府”，坚持问题导向和目标导向，强化改革创新，完善政策举措，着力提升营商环境市场化、法治化、国际化水平，持续打造“六最”营商环境。与以前相比，我市营商环境取得了较大的进步和成效，但我们也清醒地认识到，对标高质量发展、对照社会期盼、对比一流标准，我市营商环境建设仍然存在不少差距和问题。特别是您建议中提到的“行政审批繁琐”“人才流失”等问题，严重影响我市营商环境水平的深化提升。

结合您的建议和我市工作实际，下一步我们将重点抓好以下工作：

一是坚持高位推动，强化部署落实。召开高规格全市优化营商环境推进会。2月19日，市委市政府以“新春第一会”的形式，召开了2024年全市优化营商环境大会，何雄市长主持会议，省委常委、市委书记安伟参加会议并讲话，对全市优化营商环境工作进行安排部署。制定《郑州市2024年优化营商环境工作要点》。聚焦企业关切，强化问题导向，以“一件事一次办”改革为抓手，持续深化政务服务改革，优化提升服务供给，制定《郑州市2024年优化营商环境工作要点》，作为今年全市优化营商环境工作的纲领性“任务书”，围绕企业全生命周期，对标世界银行评价指标体系，抓实14个方面88项具体任务，逐项推进落实，助力企业发展。

二是坚持问题导向，解决堵点问题。聚焦企业反映的急难愁盼的突出问题，集中开展专项攻坚行动，定向施治、靶向突破，让企业更有获得感。在市优化营商环境工作领导小组统一领导下，组织相关牵头部门分别开展限时清欠专项攻坚行动、降低电费专项攻坚行动、压降气价专项攻坚行动、审批改革提速增效专项攻坚行动、规范监管执法专项攻坚行动、净化窗口服务专项攻坚行动、府院联动专项攻坚行动、招标投标全链条整治专项攻坚行动，同时建立过程调度机制，重点抓好“月调度—季点评—年考核”机制，及时跟踪督促重点任务落地落实。抓好营商环境“三支队伍”建设，高标准选好配齐营商环境监督员、体验官、顾问团，通过定期组织实地调研和研讨交流，认真听取广大市场主体的直观感受和意见建议，充分发挥知名研究机构和高等院校“外脑”智力支撑作用，全面加强营商环境监督工作。

三是坚持提升效能，提供优质服务。以数字政府建设为引领，打破藩篱、再造流程，全面推进行政审批、政务服务、跨境贸易投资和企业政府支持的数字化、智能化，最大限度提高效率、减少人为因素对市场公平的影响，打造公平有序的市场环境。全面推进高频事项AI赋能、线上办理，实现智能分派、智能监督、智能反馈，努力做到办事不求人、审批不见面、全程有保障。稳步推动工程建设项目审批改革，严格按照政策规定开展好土地储供工作，从严核实挂牌土地通平条件，落实好文勘、污染调查前置改革举措，确保企业摘地即可进场。牢固树立人民至上、“用户”第一的服务意识，坚持换位思考，深入基层开展调查研究，把市场主体的“问题清单”作为各级党委政府的“任务清单”，把市场主体满意度作为工作成效的根本标准，打造“六最”营商环境。

四是坚持为企纾困，助力企业发展。坚持问题导向、目标导向,聚焦重要领域、关键环节、重点对象,完善落实减税降费政策,探索实施财政资金直达企业运行机制,切实从“企业找政策”变为“政策找企业”,打通服务企业“最后一公里”。扎实做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”,把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业,支撑重大战略、保障重点领域、加强薄弱环节,畅通资金流转渠道,提高资金使用效率。发挥政府统筹资源优势，聚各方合力，坚持线上、线下联动建设，推动数据“一张网”，专业服务“一张网”，支持保障“一张网”，风险控制“一张网”，打通政、银、企有效沟通的桥梁，形成政府搭台、市场创新、数据赋能、资源共享的良性互动格局，推动普惠小微贷款“量增、价降、面扩”，助力小微企业可持续发展。

五是坚持有诉即办，维护企业权益。严格落实河南省营商环境违法案件调查处理暂行办法相关规定，依托河南省营商环境投诉举报网上受理平台，畅通营商环境投诉举报渠道，督促市直各相关单位以及各开发区、区县（市）规范投诉案件办理流程，依法依规查清事实，严格按照规定时限和流程办理案件，推动营商环境投诉快速有效解决。在各级政务服务大厅设立“有诉即办”专窗，推动有条件的乡镇（街道）便民服务中心设置“有诉即办”专窗，建立多层级诉求受理机制，拓宽服务范围。对诉求实行专人负责、汇集分类、转办处理，建立受理、办理、督办、反馈、回访全流程闭环工作机制，实现“有诉即接、有诉即应、有诉即办、有诉必办”。

六是坚持多措并举，提升宣传质效。把选树典型作为激励优化营商环境工作的重要抓手，注重对创新政策举措成效显著的事项进行归纳提炼、复制推广，对于优化营商环境过程中的典型创新案例，积极向省市媒体投稿，充分发挥主流媒体的宣传引导作用，进一步宣传我市营商环境成效，为我市打造一流营商环境营造良好舆论氛围。抓实市域优化营商环境典型案例推广，结合我市优化营商环境重点工作，及时总结、梳理典型经验做法，编写《郑州市营商环境建设简报》，向各开发区、区县（市）及市直单位进行宣传推广。严把市政府门户网站“优化营商环境进行时”专栏维护审核关口，认真审核市域各地区、单位推送的优化营商环境动态信息，通过网络展示我市营商环境建设成效。

最后感谢您对郑州市优化营商环境工作的关心与关注。

                               2024年5月14日