丁香代表：

您提出的“关于持续优化营商环境，助推企业转型升级的建议”已收悉。现答复如下：

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，郑州市深入贯彻落实国家、省优化营商环境条例，认真落实习近平总书记关于营商环境的重要指示精神以及党中央、国务院决策部署，主动作为、真抓实干，紧紧围绕优化企业全生命周期服务与监管，转变思想理念，强化责任担当，以“一件事一次办”“一网通办”为牵引，以企业和群众的办事体验和需求为依据，深入推进营商环境各领域改革，通过集聚发展要素、激发市场主体活力，坚持把推进优化营商环境的每一项工作都紧贴企业需求、回应群众关切，广大企业和市民群众的体验感、满意度有了较大的提升。但我们也清醒地认识到，对标高质量发展、对照社会期盼、对比一流标准，我市营商环境建设仍然存在不少差距和问题。

结合您的建议和我市工作实际，下一步我们将重点抓好以下工作：

一是聚焦建章立制，不断强化营商环境制度供给。聚焦企业关切，强化问题导向，以“一件事一次办”改革为抓手，持续深化政务服务改革，优化提升服务供给，制定《郑州市2024年优化营商环境工作要点》，作为今年全市优化营商环境工作的纲领性“任务书”，围绕企业全生命周期，对标世界银行评价指标体系，抓实14个方面88项具体任务，逐项推进落实，助力企业发展。组织开展优化营商环境专项攻坚行动，针对企业急难愁盼问题，组织相关牵头部门分别开展限时清欠专项攻坚行动、降低电费专项攻坚行动、压降气价专项攻坚行动、审批改革提速增效专项攻坚行动、规范监管执法专项攻坚行动、净化窗口服务专项攻坚行动、府院联动专项攻坚行动、招标投标全链条整治专项攻坚行动，同时建立过程调度机制，重点抓好“月调度—季点评—年考核”机制，及时跟踪督促重点任务落地落实。抓好营商环境“三支队伍”建设，高标准选好配齐营商环境监督员、体验官、顾问团，通过定期组织实地调研和研讨交流，认真听取广大市场主体的直观感受和意见建议，充分发挥知名研究机构和高等院校“外脑”智力支撑作用，全面加强营商环境监督工作。

二是聚焦便企利民，全面提升政务服务水平。全面推进政务服务规范化、标准化、便利化、数字化和服务企业精准化改革。完善“一件事一次办”，“一网通办”全方位服务体系，推进线上线下“网厅融合”,推进办事平台多端协同。进一步优化行政审批、行政许可服务，主动推进监督评价统一，实现“线上一个平台、线下一个窗口”一体化政务服务全覆盖。深化拓展证明事项告知承诺制，持续优化升级政务数据共享平台,支撑政务数据归集、共享、应用。按照成熟一批推广一批的工作机制，积极推动政务服务事项“免证办”的应用推广和电子证照在社会公示、行政执法和社会化领域 “应用尽用”。推广企业智能审批，实现每周7天、每天24小时全天候“随时办”审批服务。开展“一照多址”改革，免于分支机构设立登记，实现一张营业执照、多个经营地址、多点开展经营。主动学习上海、深圳等地区先进经验,重点解决一批群众、企业反映强烈的营商环境问题,树立示范标杆,会诊反面典型案例,加强宣传引导，在优化营商环境赛道上形成“比学赶超”浓厚氛围。

三是聚焦惠企纾困，持续推动民营经济健康发展。坚持问题导向、目标导向,聚焦重要领域、关键环节、重点对象,完善落实减税降费政策,探索实施财政资金直达企业运行机制,切实从“企业找政策”变为“政策找企业”,打通服务企业“最后一公里”。以推进“高效办成一件事”为牵引,探索将项目审批、施工许可、不动产办证、抵押服务等高频重点事项纳入清单管理机制和常态化推进机制,大幅提升企业和群众办事满意度、获得感。扎实做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”,把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业,支撑重大战略、保障重点领域、加强薄弱环节,畅通资金流转渠道,提高资金使用效率。发挥政府统筹资源优势，聚各方合力，坚持线上、线下联动建设，推动数据“一张网”，专业服务“一张网”，支持保障“一张网”，风险控制“一张网”，打通政、银、企有效沟通的桥梁，形成政府搭台、市场创新、数据赋能、资源共享的良性互动格局，推动普惠小微贷款“量增、价降、面扩”，助力小微企业可持续发展，为国家区域性现代金融中心建设注入金融力量。

四是聚焦提质增效，着力抓好“全员招商”。坚持一体化推进全员招商，搭建从招引到落地、从人才服务到金融扶持以及综合统计等一条龙跟踪、服务体系，构建“大服务”新格局。围绕现代化产业体系，以科技创新为主题，精准发力招商，构建完整全面的招商引资重大项目数据库，绘制招商图谱，强化政府+招商平台+链主企业的招商合力，吸引更多优强企业落地发展。探索市场化招商，发挥专业机构的资源信息、专业服务、市场运作优势，完善市场化招商引资工作机制，实行“企业化管理、市场化运作”管理机制，促进更加高效开展招商引资工作。深化资本招商，大力引进天使、风投、创投等基金，发挥专业机构的资源信息、专业服务、市场运作优势，并充分发挥政府性资金的引导和杠杆作用，用好“郑好融”“郑科贷”平台，加快打造市、区两级政府引导基金联动体系。持续加强与国内“双一流”大学对接合作，进一步丰富“郑州市企业家领航计划”形式，推动搭建校企“产学研用”合作平台，以项目支撑技术、以技术促进转化促进一批创新成果在我市落地转化。

最后感谢您对郑州市优化营商环境工作的关心与关注。

2024年5月14日