• 005252186/2024-00030
  • 郑州市水利局
  • 建议,人大建议,答复
  • 2024-06-05
  • 2024-06-05
关于加快实施魏河上游与贾鲁河连通工程建议的答复
关于市十六届人大二次会议第B(2024)299号建议的回复

刘本彩代表:

您在郑州市第十六届人民代表大会第二次会议上提出的B(2024)299号《关于加快实施魏河上游与贾鲁河连通工程的建议》收悉。非常感谢您对郑州市水利事业的关心和支持,市水利局党组十分重视您提出的建议,立即协同金水区、惠济区等区农委有关部门,组织有关规划、设计、管理人员进行专题研究,安排专门人员进行认真办理,现将办理结果答复如下。

您的建议:“为从根本上改变魏河上游缺水的现状,改善魏河上游的水质、水生态环境及周边环境,提升魏河上游防洪能力,满足周边居民对美好生态环境的需求,一是市政府加大魏河治理工程财政支持力度,水利部门加快推进魏河上游河段综合治理,按照已定的魏河治理规划方案尽快实施魏河上游与贾鲁河连通工程,同步完善滨河设施、提升河道景观。二是魏河和贾鲁河连通后,制定科学补水计划,保障河道稳定基流,尽快改善魏河(文化北路)上游水质和水生态环境。三是魏河和贾鲁河连通后,吸取“7·20”特大暴雨灾害教训,统筹贾鲁河和魏河闸坝运行和全市河流湖泊联调联排,确保汛期河道排水通畅、运行安全”是科学可行的。您的建议是解决魏河无源之水的最直接举措,是保障上游段生态基流的关键一步,是改善魏河上游水质的重要方法,是确保汛期河道行洪安全的统筹之策。您的建议与我们的设计思路是不谋而合,帮助我们更进一步理清了治理魏河的思路,更加坚定了我们治理魏河的信心和决心。

一、魏河基本情况

魏河属于淮河流域贾鲁河水系,是贾鲁河右岸一级支流。魏河早先发源于郑州市北郊老铁路编组站,流经惠济区、金水区、中牟县后,于白沙镇岗李村北汇入贾鲁河,河道全长 27.57km,流域面积约105km2。2000年之后,随着郑州主城区不断向四周扩展,逐渐将魏河纳入建成区,成为一条城市型河道,魏河也随之发生重大变化,其源头段消失,在中州大道以西魏河基本保持原走向,而在中州大道以东,下游段实施了改道工程,形成了魏河改线和龙湖下游魏河两条河道。

现今,郑州水系中所称的魏河是指中州大道以西主城区河段,长7.33km;中州大道以东分别用郑东新区魏河改线和龙子湖魏河加以区分。

二、科学合理设计治理方案

为了提升魏河防洪排涝能力,给魏河提供稳定可靠的水源补充,实现水资源的多源调配与高效利用,保证魏河生态径流,改善魏河水生态环境,完善郑州市生态水系连通和循环格局,2021年市水利局委托设计单位对魏河进行了整体设计,谋划了郑州市魏河防洪提升综合治理工程,该工程包含魏河上游连通段(贾鲁河右岸大堤~金杯路)和魏河防洪提升河段(金杯路~中州大道)。后受7.20特大暴雨自然灾害、新冠疫情和市本级财政资金紧张等因素影响,该工程经历了一波三折,经多方协调,于2022年5月19日,市发展改革委对郑州市魏河防洪提升综合治理工程项目建议书进行了批复。

三、积极争取资金支持

由于目前政府投资能力有限,项目资金筹措出现难题,严重制约了魏河防洪提升工程的进度。为解决资金筹措问题,市水利局开展了大量工作,积极申请上级资金支持。一是积极申请增发国债,主动向发改部门和行业主管部门汇报对接,该项目通过了省发展改革委和省水利厅组织的初步审核,后国家部门在终审时未予通过;二是深入挖掘项目潜力,找足找够项目收益点,深度包装项目,争取申请地方政府专项债;三是多方协调申请银行贷款,向国开行、农发行等政策性银行做好项目推介,积极争取银行中长期优惠利率贷款支持。

针对目前政府资金有限的情况,利用项目自身特点,在争取上述资金来源的基础上,市水利局正在积极与社会资本方对接洽谈,提出采取EOD开发理念进行建设,依托区域生态提升,带动土地增值,导入文化旅游等关联特色产业项目,借助土地开发、资产运营等方式,推动生态优势转化,达到资金平衡,形成一条独具“产城融合、双向增益”的路径。

四、下一步工作计划

下一步,郑州市水利局将继续做好方案设计、资金筹措、前期手续办理等工作,争取早日开工。一是争取资金支持,在积极申请上级政策资金支持的同时,在政策允许范围内,加大与社会资本方的洽谈力度,争取社会资本的注入,尽快确定投资模式。二是进一步优化工程方案,根据工程设计规模实际情况,按照“先联通、保防洪、营环境”三步走的建设思路,对工程方案进行优化,分段分片分期对工程进行实施,实现花少钱办优事的效果。三是加大统筹力度,进一步协调金水区、惠济区、市发改、财政、资源规划等单位部门,统筹力量,形成合力,尽快使该工程落地落实。四是科学运行调度,项目实施后,我们将科学制定补水计划,利用黄河水、南水北调生态退水和再生水等水源,通过贾鲁河向魏河干流生态补水,保障河道生态基流,改善水生态环境。科学制定运行调度方案,进行正规化、制度化、规范化和现代化的管理,建立科学的、切实可行的工程调度运行规程,将魏河河道防汛调度纳入到全市整体防汛调度体系中,确保汛期运行安全。

最后,再次感谢您一直以来对我市水利事业的关心和支持,并期待在未来继续得到您的支持和指导!

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