对市十六届人大二次会议B244号建议的

答  复

尊敬的韩佳艺代表：

您提出的“关于进一步推广固体废物资源化技术及装备的建议”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

一、关于固废资源化技术和装备推广方面

固体废物处置：是指将固体废物焚烧和用其他改变固体废物的物理、化学、生物特性的方法，达到减少已产生的固体废物数量、缩小固体废物体积、减少或者消除其危险成分的活动，或者将固体废物最终至于符合环境保护规定要求的填埋场的活动。《固废法》第94条明确提出：国家鼓励和支持科研单位、固体废物产生单位、固体废物利用单位、固体废物处置单位等联合公关，研究开发固体废物综合利用、集中处置等的新技术，推动固体废物污染环境防治技术进步。

根据《固废法》相关要求，发改、工信、生态环境、商务等部门加快推进相关政策出台。

1、《产业结构调整指导目录（2024年本）》已由国家发展改革委第7号令发布，自2024年2月1日起正式施行。《目录》鼓励类第42条明确将城镇垃圾、农村生活垃圾、污泥及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程，危险废物（医疗废物）无害化处置和高效利用技术设备开发制造、利用处置中心建设和（或）运营，以及城市典型废弃物循环利用、技术设备开发及应用等产业列入鼓励类产业，大力推动发展。按照最新产业结构调整目录，我市将进一步推进固废综合利用技术推广和项目建设。

2、我市被列为全国60个废旧物资循环利用体系建设重点城市后，于2023年5月印发了《郑州市废旧物资循环利用体系建设实施方案》，提出从推动再生资源产业集聚发展、提高再生资源加工利用水平、加强龙头企业培育、促进二手商品循环利用、发展再制造产业等5个方面，大力推动废旧物资再生利用。

3、积极培育工业固废再生资源综合利用企业（园区），荥阳市峰源再生资源有限公司入选工信部再生资源综合利用规范条件白名单企业，巩义市铝铜新材料循环再生工业园入选省第二批循环再生工业园，巩义市先进制造业开发区和上街区先进制造业开发区开展省级循环经济产业园区建设，河南广电计量检测有限公司等20家评价机构入选省工业固体废物资源综合利用评价机构。

4、印发了《郑州市人民政府关于加快推进节能环保产业发展的通知》，指导企业申报国家、省各类能效试点示范项目，推动企业增强研发能力进行技术创新，引导企业开展资源节约与固废综合利用，积极落实各项扶持政策，对列入国家绿色设计产品、国家重大环保技术装备目录的企业，给予奖补资金财政支持。

二、关于低温热解技术应用方面

2022年9月19日发布的《“十四五”生态环境领域科技创新专项规划》（科技部、生态环境部、住房和城乡建设部、气象局、林草局编制）指出：在固废减量与资源化利用方面，突破可持续产品生态设计、无废工艺绿色环境过程、多源复杂固废协同利用等重大技术与装备，形成多套跨产业、多场景综合解决方案，显著提高新增废物资源化利用率。热解处理技术装备将高分子聚合物转化为高品质的易储存、易运输、能量密度高且使用方便的燃料油、可燃气、炭黑、钢丝等高附加值能源产品，应用于各类生活垃圾、农业垃圾、废旧轮胎等有机固体废物，但是，根据国家出台的医废处置相关标准和要求，医废经过化学消毒后仍然作为危险废物管理，导致该技术装备在医废领域中尚无使用案例。

为鼓励支持企业发展、推动该技术装备推广应用，市生态环境局多次咨询部无废办、固体司、固管中心和省生态环境厅等相关领导和专家，对化学消毒后医废热解处理技术装备比较认可，建议可先行进行试点，对低温裂解油进行危废鉴定、证明已消除感染性，再按照裂解油产品标准，作为次生危废按照危险废物全过程管理，交由有利用资质的危险废物综合经营单位进行无害化处置利用。同时，按照专家提出的意见建议，由河南天辰新垣环保科技研究院股份有限公司、河南省地质环境规划设计院等多家单位共同起草了《医疗废物低温热解资源综合利用技术规范（申报稿）》，积极申请地标、行标标准立项，为该技术装备的推广提供保障。

最后，非常感谢您对我市固体废物资源综合利用和循环经济发展工作的关心支持，欢迎您今后继续关注此项工作，多提宝贵意见和建议。

2024年5月23日

联系单位: 郑州市生态环境局   邮 编:450000

联 系 人: 张磊               联系电话:67189226

抄    报:市人大、市政府