• 005253963/2024-00029
  • 郑州市农业农村局
  • 人大建议
  • 2024-05-24
  • 2024-05-24
关于农副产品深加工的建议的答复
关于市十六届人大二次会议B(2024) 040号建议的回复
尊敬的朱广英代表:
您提出的关于“农副产品深加工”的建议收悉。现答复如下:
一、郑州市农副产品加工产业发展现状
近年来,郑州市以农业供给侧结构性改革为主线,以实施乡村振兴战略为总抓手,立足省会区位、技术、物流、人才等优势,牢固树立“粮头食尾”、“农头工尾”理念,不断强化政策引导,积极扶优扶强农业龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体,大力发展农副产品加工业,农业产业链、价值链、供应链不断拉长,乡村产业发展持续提速增效。2023年,全市规模以上农产品加工企业179家,完成营业收入近千亿元,农产品加工业与农业总产值比维持在3.5:1左右;全市培育市级以上农产品加工龙头企业63家,其中国家级、省级龙头企业33家,2023年完成营业收入458.4亿元,较上年增长9.3%。截至目前,全市培育了三全、思念、白象、好想你、千味央厨、金星等一大批享誉全国的农产品知名品牌。郑州市步步为营,稳扎稳打,逐步实现从“中国粮仓”到“国人厨房”再到“世界餐桌”的跨越式转变。 
我市农副产品加工业发展虽然取得了一些成效,但正如朱代表在建议中所指出的,当前,我市农产品加工整体上还处于初加工多、水平低、规模小、综合利用差和耗能高的初级阶段。例如,作为农业大县的中牟县,其农产品种类丰富、品质优良,尤其是大蒜、西瓜、花生、草莓等特色农产品在生产种植环节已初步呈现集聚化、规模化态势,但在加工环节却存在明显短板,具备产品研发及加工能力的经营主体乏善可陈,旨在引领带动行业发展的加工类农业产业化龙头企业更是不占一家。这种局面导致全县农业产业链条较短、产品附加值较低,进而制约了农业综合效益的提升和农民增收致富的步伐。
二、下一步推动中牟县农副产品深加工发展的重点措施
立足中牟县乡村产业发展实际,结合朱代表所提建议,围绕促进中牟县农副产品深加工产业高质量发展,市农委将着力做好以下几项工作:
(一)培育提升农业经营主体,完善利益联结机制。支持中牟县以大蒜、西瓜、花生、草莓等产业为重点,挖掘培育一批种植型、加工型农业龙头企业,引领带动优势特色农业产业规模化发展、产业化经营。引导龙头企业通过技术指导、农资供应、原料采购、产品营销等方式,与农民专业合作社、农户等建立自愿平等、利益共享、风险共担的利益联结机制,构建各经营主体分工明确、优势互补、互惠共赢的农业产业发展格局。
(二)发展农产品精深加工,推动农业产业延链增值。深入贯彻《河南省绿色食品集群培育行动计划》,坚持绿色化、高端化、品牌化、智能化,大力推动农产品加工业转型发展。支持中牟县特色农产品优势区就地就近布局产品分选、除杂、清洗、冷藏、烘干等延时、筛选类初加工,鼓励有条件的村镇通过党组织领办合作社、招商引资等形式发展休闲食品、保健食品、预制菜、餐饮佐料、调味品等高附加值农产品,进一步拉长产业链条。大力引导全市加工型龙头企业优先采购中牟县优质特色农产品,不断提高当地农产品加工转化率。
(三)强化政府引导,加大政策扶持。聚焦主导产业、聚集资源要素、聚合服务功能,促进产业规划、资金政策、保障因素等有效衔接, 形成农产品加工业发展合力。充分发挥财政衔接推进乡村振兴补助资金使用效益,支持中牟县谋划实施一批农副产品加工产业项目,推动全县农副产品加工业提档升级、提质增效。认真落实上级有关扶持政策,对农业经营主体用于发展绿色食品业的经营性贷款,积极帮助争取省级财政贴息资金。加大小额信贷工作力度,稳步扩大普惠金融以及富农产业贷等相关贷款规模,协调金融机构推出符合农产品加工业特点的金融产品,不断强化金融支农能力。
(四)发展品牌农业,提高产品市场竞争力。支持中牟县以创建农业产业强镇、“一村一品”示范村镇为载体,加快培育壮大以大蒜、西瓜等为主导的区域公用品牌。通过政策宣传、展销展示、专场推介等形式,引导涉农加工类企业树立质量意识、品牌意识和名牌意识,注重企业文化发展和形象设计,走品牌化发展道路。引导龙头企业与农民合作社、家庭农场、种养大户等经营主体合作共创一批“小而美”、“小而精”的特色农产品品牌,让独具中牟品牌基因的优质“土特产”走出河南、走向全国。
(五)全面宣传引导,激发产业活力。通过新闻媒体、专题展销、节庆活动、直播带货等推广手段,全方位、多渠道宣传推介中牟县优质特色农产品,不断提升中牟县农产品的知名度和美誉度。大力挖掘农产品加工业发展中涌现出来的典型案例、先进组织和个人,并予以广泛的宣传和报道,通过表扬先进、树立典型,激发民间资本投资活力,努力营造全社会关心、支持农副产品加工业发展的良好氛围。
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