尊敬的李杰代表：

您提出的关于“郑州市高标准农田示范区投融建管运一体化、夯实国家粮食安全”的建议收悉。非常感谢您对粮食安全及高标准农田建设等方面的关心及建议，现就我市相关工作进展情况答复如下：

一、整体建设情况

郑州市“三区三线”划定后，截至2022年底全市耕地面积为308.06万亩，基本农田208.52万亩。2011年以来郑州市逐步加大高标准农田建设力度，农业、水利、自然资源部门共同推进农业综合开发、农田水利示范、土地整治等高标准农田建设，截至2022年底全市共建成高标准农田127.59万亩（不含从尉氏县划转至航空港区乡镇），占基本农田的61.2%。

郑州市高标准农田建设区域集中在六县（市），其中中牟县39.27万亩，荥阳市25.15万亩，巩义市18.32万亩，登封市18.2万亩，新郑市13.44万亩，新密市13.21万亩。建设内容主要为土地平整、田间道路、灌溉及排水、配套电力、农田林网和地力提升等工程。

二、存在问题及原因

您在建议中提到郑州市高标准农田建设存在“标准不高、配套工程错位、要素资源不匹配”等问题，在实际工作中确实有不同程度的体现。经调研，建设空间不足、建设标准不高、建设年限较早、农民种植经济作物意愿强烈是限制我市高标准农田建设，影响高标准农田发挥应有作用的四大主因。

从郑州市自身来看，结合郑州市地形地貌，半数地区农业基础条件差，同时近十年耕地面积锐减，部分新划定的永久基本农田存在水利资源无法保证，交通不便、地块小而分散等情况，高标准农田建设成本高、难度大。从省内其他地市横向来看，河南省政府近年来重点支持新建高标准农田及高标准农田示范区建设，改造提升高标准农田需与示范区建设结合，而郑州市既不在省政府划定的高标准农田示范区建设范围内，也不在增发国债项目申报范围内，现行亩均1500元的建设标准确实难以满足实际需要。

三、建议答复

针对您提出的建议，郑州市计划从以下几个方面开展高标准农田建设工作。一是指导县（市）科学谋划项目。根据《高标准农田建设通则》《河南省高标准农田建设规范》《河南省高标准农田建设项目初步设计报告编制规程》等规范，落实县（市）主体责任，做好现状及需求调查，统筹开展勘察、规划、设计、施工、监理、验收等环节。同时组织各县（市）认真谋划示范区项目，积极争取省厅支持，推动郑州首个高标准农田示范区尽早落地。

二是探索建设农业农村智慧大脑。建设郑州市农业农村大数据标准体系，构建郑州市农业农村大数据中心，汇聚整合数据资源，促进数据资源的分析应用、互联互通和开放共享，建设涵盖耕地、种质资源、农业生产等信息的农业大数据资源库，打造农业农村“一张图”。结合高标准农田建设需求，促进高标准农田建设信息化、智慧化，引领都市型农业强市发展。

三是多措并举完善烘干设施等配套工程。目前高标准农田建设内容里不包括粮食烘干设备，郑州市将积极落实《河南省粮食产地烘干能力建设方案》要求，根据郑州市19520吨的需增日烘干能力（概算），鼓励合作社、企业、种粮大户等高标准农田运维主体购买烘干设备，并协助主体申请兑现烘干机购置补贴。

四是多种途径探索高标准农田运营管护模式。郑州市下一步将主动对接运作成熟的国企投资平台公司，或引导优秀的农业社会化服务主体组建运营公司，或鼓励由村集体经济提供居间服务，积极寻找破解不会种地、种不好地、农田水利设施管不好等难题的答案。