尊敬的张学伟代表：

您提出的“关于促进我市中小学研学旅行健康发展的建议”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

我局赞同您提出的“关于促进我市中小学研学旅行健康发展的建议”。此建议与我们当前的工作一致，对今后郑州市中小学生研学实践工作的开展具有很好的借鉴和参考作用。

一、郑州市研学旅行开展情况

（一）2023年研学实践开展情况

2023年各区（县、市）开展研学实践活动人数共计395212人，2024年上半年已开展研学实践活动人数共计103914人。其中，包含小学，初中还有部分高中，覆盖了不同年龄段的学生群体。

（二）2024年研学旅行工作要点

1.推进郑州市研学旅行试点区、试点校工作。经各单位申报、郑州市教育局评审，确定了管城回族区等5个区县（市）为中小学生研学旅行全域试点区，郑州市第一中学等66所学校为中小学生研学旅行试点学校，开展研学旅行实践探索工作。细化研学旅行试点工作方案，定期检查督导研学旅行工作开展情况，做好工作总结和过程性资料的收集整理归档工作，发现典型，总结经验，进行推广。

2.提升研学实践教育育人价值。做好我市研学实践精品课程的建设工作，丰富研学实践教育课程资源库，开展研学实践精品课程征集、评审活动，开发一批育人效果突出的研学实践精品课程；开展中小学研学实践基地（营地）的申报和命名工作，整合优化研学实践资源，挖掘一批具有良好示范带动作用的研学实践基地（营地）。

3.加强全市教育科研专家队伍建设。强力推进教育教学研究工作繁荣发展、提升教科研工作质态、引领教师专业成长。制定专家资格标准，通过公开征集、学术机构推荐等多种途径遴选符合条件的专家，建立郑州市校外实践教育专家库。

二、提案建议答复

（一）针对您提出的“加强行业监督和引导”建议，现答复如下：

郑州市教育局多年来不断加强对校外实践教育事业的监督，并出台了一系列政策来规范、引导研学旅行健康发展。2017年1月，郑州市教育局出台《郑州市中小学校外教育基地准入管理办法》，优化郑州市中小学校外教育资源，完善“郑州市中小学校外教育基地”的审批与运行管理；2023年7月，郑州市教育局联合发改、公安、财政、文旅等11个部门出台《关于推进中小学生研学旅行的实施方案》，进一步规范开展我市中小学生研学旅行工作；2024年4月，郑州市中小学校外实践教育中心印发了《关于开展郑州市中小学生研学实践基地申报评选工作的通知》和《关于开展郑州市中小学生研学旅行承办企业（机构）申报评选工作的通知》，对基地和承办企业（机构）开展研学实践活动进行规范。

我局直属单位郑州市中小学校外实践教育中心承担全市中小学校外教育师资队伍建设，在《关于开展郑州市中小学生研学实践基地申报评选工作的通知》和《关于开展郑州市中小学生研学旅行承办企业（机构）申报评选工作的通知》中对研学旅行导师的资质和证件作出了明确要求，实现持证上岗；同时通过公开征集、学术机构推荐等多种途径遴选符合条件的专家，建立郑州市校外实践教育专家库，推动研学旅行人才专业化发展。

2024年1月12日，开展了2024年郑州市中小学校外实践教育工作推进会。会上，河南省教育资源保障中心研学旅行与教育电视部部长吕波作报告《河南省中小学研学旅行教育工作概述》；郑州市中小学生研学旅行全域试点区、试点学校代表作校外实践教育工作经验分享，推广规范的研学实践活动、规范的研学实践基地和研学产品，引导研学旅行行业规范发展。

我局建立了研学旅行资源平台，即郑州市中小学校外实践教育中心网，网站的研学旅行模块汇集了各类研学旅行产品和特色资源，如研学基地、研学课程、政策文件等，让学校、学生及家长足不出户就能了解研学旅行相关的各种资源和信息。

（二）针对您提出的“充分发挥地方政府职能”建议，现答复如下：

郑州市教育局等 11 部门印发《关于推进中小学生研学旅行的实施方案》中明确指出，我市研学旅行工作目标为结合中原文化和郑州特色，开发一批育人效果突出的研学旅行实践活动课程；建设一批具有良好示范带动作用的研学实践基地（营地）；打造一批具有中原特色的研学旅行精品线路；培养一批志在研学、专业过硬、结构合理的研学旅行师资队伍；研发一套基层可推、一线可学、外地可鉴的精品研学旅行课程体系；建立一套管理规范、责任清晰、保障到位的研学旅行工作机制，形成中小学生广泛参与、活动品质持续提升、组织管理规范有序、基础条件保障有力、安全责任落实到位、文化氛围健康向上的郑州特色研学旅行发展体系。

2024年4月，郑州市中小学校外实践教育中心印发了《关于印发《郑州市中小学校外实践教育基地管理办法（试行）》的通知》，明确了校外实践教育基地申报程序、运行与管理办法，提高校外教育质量，促进学生全面发展。

接下来，我局将结合研学旅行工作的开展，将小学生研学旅行情况记入学期评价和毕业评价，将中学生研学旅行情况，作为学生综合素质评价中的“社会实践”专项进行记录和评价。各中小学要结合当地情况和学校实际，把研学旅行纳入学校教育教学计划，精心设计研学旅行活动课程，促进研学旅行和学校课程有机融合。

（三）针对您提出的“充分发挥行业协会作用”建议，现答复如下：

郑州市中小学校外实践教育中心正在筹备成立郑州市研学旅行教育协会，以进一步凝聚行业力量，推动研学旅行行业的健康发展。协会将建立规范的行业标准和自律机制，引导会员单位遵守行业规范，提升服务质量。同时，协会还将搭建起行业内外沟通交流的平台，促进资源共享、经验互鉴，推动研学旅行行业不断创新与发展。

在协会筹备过程中，我们将积极与相关部门、行业协会以及专家学者进行对接与合作，确保协会成立后的专业性和权威性。同时，我们也将广泛吸纳行业内外的优秀企业和个人加入协会，共同为研学旅行行业的发展贡献力量。

随着协会的成立和发展，我们将更加注重行业内的培训和指导，提升从业人员的专业素养和服务水平。同时，我们也将积极推广优秀的研学旅行产品和案例，树立行业标杆，引领研学旅行行业向更高质量、更专业化的方向发展。

总之，我们非常赞同和支持您在“郑州市第十六届人民代表大会第二次会议第B（2024）132号建议”中提出的关于促进我市中小学生研学旅行健康发展的建议。我们将会联合各部门共同努力推进研学旅行健康发展，在今后的工作中不断完善、提高，积极吸取社会各界的优秀做法，也呼吁更多人为郑州市研学旅行工作的开展共同努力！

最后，再次感谢您在百忙之中对教育工作的关注和指导，希望在今后的工作中继续得到您的督促和帮助，使我们的工作不断取得新的成绩。

2024年5月30日