尊敬的王瑞代表：

您提出的“关于强化以体育人促进学生心理健康发展的建议”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

非常感谢您对教育事业的关心与支持。在中小学全面开展心理健康教育，是学生身心健康成长的需要，是全面推进素质教育的必然要求。郑州市教育局一直以来高度重视青少年心理健康工作，并做了以下工作：

一、高度重视，明确工作路径

2023年5月，郑州市教育局在市政府的指导下，专门起草了《郑州市加强中小学心理健康教育工作方案》，并以市政府办公厅名义印发，《方案》明确提出了工作目标和具体工作措施，为我市推动构建“学校、家庭、社会”三位一体心理健康教育工作体系、营造社会支持中小学心理健康教育的浓厚氛围，提供了坚实的政策保障。

二、以“八有”为纲领，积极推动工作落实

（一）源头治理，工作“根基”进一步筑牢。全市教育系统坚持五育并举，全面构建“三全育人”德育工作格局，深入推进“双减”政策，系统化探索“双新”改革，充分发挥体育、美育、劳动教育以及校园文化的重要作用。

（二）队伍建设，工作“人手”进一步充足。全市各中小学均按要求配备专（兼）职心理健康教师，各区县（市）教研机构均配备了心理健康教育教研员；市教育局举办中小学心理健康教育专家库成员研修班，为我市中小学心理健康教育专家集体赋能。各区、各学校进一步加大心理教师招聘力度，其中郑东新区在今年教师招聘中，聘用心理健康专业教师15名，占招聘总人数的4.4%。

（三）辅导室建设，工作“阵地”进一步夯实。各区县（市）基本成立未成年人心理健康辅导站、青少年心理辅导中心或心灵驿站，建立健全值班、预约、辅导、档案建设及移交等管理制度。市区普通高中已全面建成标准化心理辅导室，中小学心理健康教育硬件建设正在逐渐成形。

（四）课程建设，工作“载体”进一步丰富。各区县市教育局和中小学紧盯“全市中小学心理健康课程开课率达到100%”的目标任务，将心理健康教育作为必修课固定开设，充分发挥课堂教学主渠道作用，帮助学生掌握心理健康知识和技能，树立自助互助求助意识，学会理性面对挫折和困难。

（五）加大宣传，工作“氛围”进一步浓厚。依据国家省市心理健康教育宣传月文件精神，每年5月份组织开展中小学心理健康教育宣传月，举办郑州市中小学“5·25”心理健康教育活动周启动仪式，树立全员心育意识，普及心理健康教育常识，营造宣传心理健康知识的浓郁氛围。各中小学开展系列宣传活动，立足学校实际和学段特点，创新活动形式，将心理健康教育与美育、体育、劳动教育和校园文化建设等有机结合。今年5月中旬，省市县三级联动在管城区举行心理健康教育活动月启动仪式。

（六）开展测评，工作“精度”进一步提升。全面推动中小学开展学生心理健康测评筛查，建立“一生一策”心理成长档案，推进中小学建立“学校-年级-班级”三级预警网络，密切关注学生的思想动态与学习状况，对有心理风险的学生及时识别，帮助教师提高提升心理危机干预能力。

（七）强化家校社协同，工作“合力”进一步凝聚。举办了全市教育系统首期家长学校校长培训班，提升家长学校校长专业素养，推动家长学校高质量发展。开展首批学校家庭社会协同育人实验区和实验学校建设工作，评选出郑州市首批学校家庭社会协同育人实验区8个，首批家庭社会协同育人实验学校67所。配合团市委推动青少年心理健康服务进村(社区)行动和郑州市12355青少年服务台的校内宣传力度，积极引导青少年学生及家长于课外时间前往社区“青翼家园”参与心理健康服务活动。充分发挥“五老”作用，为家长纾困解惑，聚焦家校社共育这一重要抓手，加强家校社联动，形成“学校指导、家长主体、社区参与”的共育格局。

（八）加强监督检查，工作“力度”进一步保障。市教育局先后开展两次中小学心理健康教育专项督查，将中小学落实心理健康教育课程设置情况作为重要内容。同时，市教育局和各区县市教育局也将心理健康教育开展情况作为年终考核的重要事项，督促各学校将工作落到实处。

三、体教融合，助力提升学生心理健康水平

正如您所言，体育锻炼对心理健康有着显著作用，它可以缓解心理障碍，改善情绪状态，减少压力，提升自信，改善睡眠等。锻炼可以释放身体内积累的压力，并通过释放内啡肽等化学物质来产生积极的情绪效应。培养学生勇敢顽强、吃苦耐劳、坚持不懈、克服困难、机智灵活、沉着果断、谦虚谨慎、团结友爱等优秀品质，培养集体主义和爱国主义精神，使学生保持健康向上的心理状态。2020年，体育总局和教育部联合印发了《体教融合促进青少年健康发展意见的通知》（体发〔2020〕1号），指出加强学校体育工作，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，实现文明其精神、野蛮其体魄。可见，体育运动对个体的发展具有深远意义，不仅能增强体质，而且可以有效改善情绪状态，健全人格。

近年来，学生心理健康问题有所突出，低龄化趋势明显，也备受关注，郑州市委、市政府特别重视学生心理健康工作，已将学生心理健康工作列为2024年民生实事。郑州市教育局始终以国家政策和政府要求为引领，以“八有”方案为纲领，多措并举开展学生心理健康工作。非常认同您所提建议，强化以体育人来促进学生心理健康发展，推动体育与心理教育有效融合是提升学生心理健康水平的又一举措。根据您的建议，主要从以下几个方面设想加强体育工作的同时，推动体育教育与心理教育的融合，逐步达到以体育人的愿景：

（一）配齐配强学校体育教师，激活体育教师心理服务功能。对体育教师进行心理教育方面的培训，提高他们的心理教育素养和教学能力，能切实将体育与心理融合，最终实现学生强体润心的目标。

（二）开足上好体育课程，改革体育课程考核机制。在体育课程中融入心理教育元素，如情绪管理、压力应对、团队合作等，使学生在参与体育活动的同时，培养积极的品格。改变传统体育课程只重视结果的评价方式，加强对学生在体育学习过程中的表现、进步和努力的评价，除了关注学生的身体素质和技术水平外，还应关注心理评价指标的发展。

（三）加强课外体育锻炼和体育活动。坚持课堂教学与课外活动的有机融合，有效利用阳光体育大课间，增加学生活动兴趣，培养学生活动氛围，注重养成每天活动习惯。要求各中小学校将学生课外体育活动和阳光体育大课间纳入教学计划和作息时间，与体育课教学内容相衔接，切实保证学生每天一小时校园体育活动。

（四）切实做好《国家学生体质健康标准》测试。加强体质健康测试和数据上报工作，以及学生体质评价力度，力求增做到“三个确保”即确保所有学校符合测试要求的所有学生全部参加测试；确保测试工作过程严谨、运行规范、数据真实；确保测试数据上报准确及时。

（五）提升体育教师体育教育和心理教育融合的教科研能力。围绕儿童青少年认知、情绪和个性表达等心理健康的各个方面，探索不同类型体育活动对改善心理健康各方面的关键增长点，量化体育活动对心理健康的积极关系，建立预防和治疗心理问题的长效机制。

中小学生的身心健康问题关系到国家和民族的未来，体育教育与心理教育的融合是一项提高学生心理健康的有效途径，亦是一项系统工程，需要长时间去探索和构建，但相信通过融合将能更好地促进学生的身心健康，为我国培养更多优秀的人才。您的提案为我们未来的工作提供了很多可以借鉴的途径和办法，非常感谢您对学生心理健康工作的关心和支持，还请您今后多提宝贵意见和建议，以指导和督促我们的工作。

2024年5月30日