尊敬的沙宝琴代表：

您提出的“关于加强民办幼儿园资金监管的建议”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

感谢您对郑州教育的关心关注。如您所察，民办幼儿园的资金及财务管理工作是幼儿园的基础性、全局性工作。目前部分民办幼儿园的资金及财务管理存在一些不规范情形，可能影响到幼儿园的大局稳定和质量提升。除幼儿园需强化内部监管外，政府依据法律对其实施外部资金监管也是规范其财务管理的重要手段之一。

一、全市民办幼儿园基本情况

依据2023年郑州市教育事业发展统计公报：全市共有独立设置的幼儿园2066所，在园（班）幼儿40.83万人。其中，民办幼儿园1428所，在园幼儿23.32万人。根据教育分级管理及行政审批的有关规定，民办幼儿园由各开发区、各区县（市）实施属地审批管理。

二、对民办幼儿园实施资金监管的必要性

鉴于部分民办幼儿园财务管理中存在的一些不规范现象和问题，对民办幼儿园实施资金监管是非常必要的。总体上来看，政府对民办幼儿园资金监管的目的是为了保障教育质量、保护师生权益、维护社会稳定和公共利益，以及促进民办教育的健康发展。

（一）保障教育质量和秩序。资金监管可以保障民办幼儿园有充足的资金来提供优质的教育服务，包括聘请合格的教师、购买教学设备和教材等。通过监控资金流动，可以预防幼儿园因资金短缺而降低教育质量或无法维持正常运营的情况。

（二）保护师生权益。资金监管有助于保障民办幼儿园按时支付教职工工资，提供必要的教学条件，从而维护教师和学生的合法权益。也有助于稳定教师队伍，提高教学质量。

（三）维护社会稳定和公共利益。民办幼儿园稳定运营对于社会稳定和公共利益具有重要意义。资金监管可以帮助预防因幼儿园资金问题而引发的社会问题，如教职工欠薪、学生退费等，从而维护社会的和谐稳定。

（四）促进民办教育健康发展。通过对民办幼儿园资金的合理监管，保障其符合教育政策和法规的要求。有助于提升民办教育的整体形象和社会认可度，进而促进其健康发展。

三、郑州市加强民办幼儿园资金监管的具体实践

近年来，郑州市在对民办幼儿园的财务监管中形成了一系列实践经验。

（一）各开发区、各区县（市）监管情况。如，巩义市教育局指导属地中心校负责对辖区民办幼儿园进行资金监管。民办幼儿园、中心校和第三方银行签订资金监管协议，财务支出由中心校、幼儿园、银行三方共管，幼儿园收费进入监管账户并接受属地中心校监管。经开区要求民办幼儿园开设资金监管账户，并要求学校将学费收至监管专户。上街区出台《上街区公民办幼儿园资金监管办法》，对民办幼儿园财务和资金使用进行监管，重点关注最低资金留存以及大额支取。新郑市要求民办幼儿园建立监管账户，监控最低余额留存，重点关注大额支出。其他各开发区、各区县（市）也都采取一定举措关注民办幼儿园财务状况，保障学校稳定，篇幅所限，不再一一列举。

（二）郑州市指导监管情况。郑州市高度关注民办学校资金监管问题。2022年5月出台了《郑州市教育局办公室关于进一步加强全市学科类校外培训机构资金监管工作的通知》，2022年6月出台了《郑州市教育局办公室关于加强我市民办义务教育学校资金监管的通知》。同时，郑州市高度重视民办幼儿园资金监管问题，局主要领导和分管领导亲自研究安排，多次召开各开发区、各区县（市）会议，就推进民办幼儿园资金监管工作进行安排部署，并提出明确要求。

您提出的具体监管建议非常具有建设性，郑州市教育局将认真吸收，进一步总结经验，指导各开发区、各区县（市）教育部门全面深入开展民办幼儿园资金监管，为教育大局稳定做出积极贡献。

2024年5月30日