尊敬的周朝晖代表：

您提出的“关于手球运动进校园的建议”收悉,经认真调查研究，现答复如下：

体育总局办公厅、教育部办公厅以及发展改革委办公厅三部委在2022年6月联合发布《关于提升学校体育课后服务水平,促进中小学健康成长的通知》,在该通知中有关体育课后服务活动课程的22项体育活动推荐项目中,手球项目被列为课后服务活动课程推荐项目,《通知》指出:有条件的要设置手球、橄榄球、游泳等项目。目前郑州市共有291所幼儿园开设了手球活动，28所小学、7所中学开设了手球课程。并且郑州市将手球运动列入郑州市中小学生阳光体育活动中，开展黄河儿童暨快乐家庭手球节，受到了广大学生的喜爱和关注。运动队建设方面，形成了完整的小升初、初升高的运动员输送体系，郑州市第一〇三中学在2023年中国中学生手球锦标赛女子U18组获得了冠军。就目前来看郑州市手球运动呈现稳步向前发展态势，“校园手球”的开展未来可期。

一、项目优势

从学校体育层面来讲，目前中小学阶段所授的国家教材《体育与健康》的必修内容目前没有手球运动，该项目可以鼓励学校开发校本课程。但从《体育与健康》这个学科的核心素养层面来讲（既运动技能，健康行为，体育品德三个方面），手球运动确实非常有利于青少年核心素养的提高：

（一）手球运动是一项极具观赏性,且有较强对抗性的球类运动项目。既有篮球的特点(用手传接球、运球、射门等),又有足球比赛的特点(场地、战术等接近足球特点)。它与篮球相比没有高高的篮筐,降低了学生运动的难度,这会更加吸引学生的参与乐趣;与足球相比没有巨大的场地,在一定程度上减少了无求的跑动距离,增加了有球时间,更加有游戏体验感。青少年手球特点鲜明,有速度、耐力、力量、柔韧等方面的要求,对提高青少年全面身体素质具有积极作用。手球以上手快,趣味性强的运动特点吸引了大批青少年进行身体锻炼,有利于提高青少年身体素质,促进其德智体美劳全面发展,具备独特性及较好的育人效果。

（二）手球适合青少年儿童参与其中。正值发育期的青少年儿童,需要足够的体育锻炼来激活身体,促进生长发育。尤其是中学生阶段,正是发育的高峰期,参加一定量的体育锻炼还可以增加他们的肌肉、骨骼的强度;提高神经系统的灵敏性;促进消化系统的工作效率;改善身体循环系统的不通畅现象增强心脏功能与呼吸功能等优点。在频繁的对抗中能随机应变,演化出变化多端的攻守配合。

（三）手球运动还是一项很好的社交运动。这项运动是人与人同场比赛的一项有身体对抗、有语言交流的运动。在训练或比赛时它需要不断地和队友交流;在课余时间的娱乐时,手球是交友的媒介;在茶余饭后也是与朋友的谈资。手球运动可以让学生更多地和其他人交往;通过手球还可以与球场上陌生的球友交流;还可以让学生更加活泼开朗。相对于其他运动项目,手球运动全身参与度更高,使学生们课余锻炼有一种新的选择,进一步丰富了学生们课余体育内容。

（四）手球项目在竞赛方面具有速度快、动作精彩、对抗激烈、参与范围广等特点;在人文方面具有拼搏精神,集体精神、欣赏价值、易于开展的优点。相对足球、篮球而言,学生们更加觉得手球容易接受并且有趣。青少年手球能够培养青少年不畏强手、顽强拼搏、坚韧不拔、不服输的毅力和精神,培养学生尊重对手、尊重裁判的良好素养。作为一项集体运动项目,有利于培养运动员集体意识和团队配合精神,丰富了中学校本课程的建设。

二、我市青少年手球项目发展现实问题

（一）目前中小学生课业压力大，特别作为高考人口大省，河南的学生学业压力更大，大部分家长将升学作为青少年的第一任务，课余时间较少。并且手球手球运动的宣传和推广较少，大众对手球运动的认知度不高，导致普及率较低，使手球运动的项目竞争力远远小于足球、篮球等项目。以上原因导致了家长对手球项目的课外学习支持力度严重不足。

（二）场地方面，郑州市3所幼儿园、15所小学，6所中学建设有标准的手球场地，其余大部分学校还是以足、篮、排和田径等项为主进行场地规划。

三、下一步工作重点

结合目前我市实际情况，也为了满足学生多元化教育需求，寻找合适切入点，着手推动该项目在我市青少年群体中的发展，下一步我们将从以下几个方面着手工作：

（一）加大青少年手球运动宣传力度，利用郑州教育电视台和郑州市中小学生体育协会官微等，从媒体方面对该项目进行普及推广。同时，鼓励条件允许的学校以《开发手球项目校本课程，着手普及手球运动相关知识。

（二）鼓励学校对现有场地进行合理规划“一场多用”，建设包含标准手球场地在内的多功能场地。以学校社团、校本课程、和课后延时服务为切入点，丰富课程内容，满足学生多元化教育需求。

（三）“专业人做专业事”，手球项目是很多在校体育教师的短板。我们会探索创新与校外相关部门和专业人才合作模式。结合政府购买服务相关要求，保障学生对该项目的教育需求及服务质量。

我们会积极探索，勇于实践，在推进手球项目中总结经验，让更多青少年接触到手球，喜欢上手球。也请诸位委员相信我们，推动手球项目只是我们工作的一部分，我们也会将学校体育工作搞得更好，让学生和市民更加满意。

感谢您对郑州教育的关注与支持。

2024年5月30日