尊敬的李博代表：

您提出的“关于加大对铝产业的专项扶持进一步壮大郑州市铝产业集群的建议”收悉，感谢您对我市铝产业发展的关心。经过认真研究，现答复如下：

铝产业是郑州市六大主导产业之一，在全市工业经济发展中占据重要地位，市委、市政府将铝产业的发展作为工业经济发展的重点产业之一，建设铝产业链专班，聚焦铝产业高质量发展，着力稳上游、优中游、拓下游、扩终端，稳定电解铝供应链，推动铝加工制品提质，促进产业链、供应链、创新链、要素链、制度链深度耦合，建设更具竞争力和影响力的全国铝产业基地，全面提升铝产业综合竞争水平。

一、关于组织加大产学研与铝加工企业合作的建议

一是积极搭建平台，依托中国铝业郑州轻金属研究院和豫联、明泰等龙头企业，构建以企业为主体、市场为导向的协同创新体系。支持铝加工制品领域龙头骨干企业建设重点实验室、工程研究中心、工程技术研究中心、企业技术中心、制造业创新中心、产业研究院等创新平台，提高企业技术、产品研发创新水平，促进铝基新材料新工艺研发成果产业化。支持中铝郑州有色金属研究院联合郑州大学、河南科技大学、行业骨干企业、知名科研院所等组建省级先进铝基材料产业技术研究院，融入省科学院体系，推动创新链与产业链精准对接。二是组建创新联盟。支持重点企业牵头，在本专业领域，联合产业链上下游企业、行业协会、国内高等院校、科研院所等，运用政府引导和市场机制，集聚创新资源，在技术创新、产品研发、设备改造等方面开展对接交流，引聚各种创新力量，积极承担国家和省级重大任务，开展行业关键核心技术研发和产业化应用研究，促进产业创新。三是开展技术攻关，围绕新能源汽车、新一代信息技术、航空航天、节能环保等领域，对铝加工制品产业链上下游关键技术需求展开技术攻关，争取突破一批关键技术。四是推动成果转化，完善创新科技成果转化机制，建设郑州技术交易市场，完善技术交易、科技成果评估、技术投融资等服务功能，推动新材料科技成果与产业技术需求有效对接。五是加大创新型企业培育，着力培育铝产业“瞪羚”和“独角兽”企业，持续落实各项奖补政策，构建企业主导的产学研深度融合体系。

二、关于加大政策支持的建议

近两年，郑州市先后出台了《郑州市进一步加强制造业高质量发展若干政策》（郑政〔2023〕23号）《郑州市加快新材料产业发展的实施意见》（郑政办〔2022〕56号），制定《郑州市高端铝加工制品和高端氧化铝产品指导目录》，加大铝产业在绿色制造、智能制造、高端制造等方面支持力度。同时，积极组织企业申报省级制造业高质量发展、创新研发等专项资金，推荐企业申报国家产业基础再造和制造业高质量发展、国家重点研发计划等国家专项项目，完善落实重大技术装备首台（套）、新材料首批次的各项认定及支持政策，推广铝基新材料、新装备、新产品，全面推动铝产业高质量发展。

三、关于加大铝消费市场建设的建议

一是在适应、引领消费升级中开拓市场。围绕食品饮料行业，推动铝基罐料上下游企业战略合作，加大对下游制罐及关联企业的招引，进一步完善产业链条，努力打造百万吨级铝罐料生产基地。围绕包装行业需求，以瓶盖料、容器箔、药箔、家用箔、软包复合箔、烟箔等为重点，引导企业生产铝箔制软包装袋、铝箔制半刚性容器、食品用铝箔、铝制密封盖等终端产品。围绕电脑、通讯、消费电子领域需求，加大合金材料强度与表面处理、高端制品生产等技术攻关，加强与智能终端产业链的横向协同，推动产业由材料加工向零部件方向升级。围绕家居行业需求，加强与现代家居产业链的横向协同，积极发展全铝橱柜、阳光房、全铝桌椅、门窗等全铝家居终端制品,提高产品附加值。二是积极支持铝企业与汽车、电子等重点应用领域客户建立研发早期介入、后期持续改进的合作模式，提供定制化、功能化、专用化的产品和综合服务，大力发展服务型制造，拉长产业价值链条。支持举办中原国际铝工业展览会，鼓励铝企参加广交会、国际铝展等各类行业展览会，参与多领域、多层次的产业发展对接活动，拓展市场，用好出口信用保险支持政策，加强与共建“一带一路”国家及地区产业协作。

四、关于提升铝产业数字化转型水平的建议

一是积极推动铝产业大规模设备更新，坚持市场主导、政府引导，以节能降碳、环保、安全、循环利用等领域标准，淘汰超期服役、高耗能高排放、具有安全隐患的产品设备及落后低效工艺，推广绿色节能节水环保等高端设备。二是大力发展工业领域用铝。依托我市新能源汽车、新能源、高端装备等战略性新兴领域发展需求，加强工业领域用铝创新应用，壮大铝制品市场规模。围绕汽车轻量化发展需求，加快开发并推广铝质汽车零部件型材生产项目，围绕新能源用铝需求，加快开发并推广动力电池系统用铝制部件，提升光伏铝材规模和品质。三是推动国产化替代。依托重点企业，开展大型熔铸设备、大型铸轧机，宽幅高速热轧机、冷轧机、箔轧机、重卷机等装备开发，强化熔体处理等关键辅材和技术的研发，不断提升铝产业新品的生产能力，实现进口替代，扩大郑州铝产品在军工、航空航天、汽车轻量化等方面方面的应用。四拓展再生铝链条。充分利用铝的循环再生特性，鼓励新建再生铝项目，发挥明泰铝业、中孚高精铝再生铝领域产能、技术优势，鼓励企业在产品质量满足要求的基础上，提高再生铝利用率，降低原料成本，实现资源综合利用。

五、关于加大铝产业金融支持的建议

积极对接运用省、市产业投资基金，引导社会资本围绕关键技术创新、智能化改造、技术装备水平提升、高附加值产品开发和废旧金属回收利用等产业政策鼓励引导领域，加大对铝工业的投资力度。发挥多层次资本市场作用，充分发挥中原股权交易中心功能作用，集中组织企业挂牌托管和上市培育。加强税收政策宣传，落实再生铝、铝灰等资源综合利用税收优惠政策。统筹使用市级融资担保代偿补偿资金池，给予铝基新材料及制品生产企业重点支持，撬动各类金融资源投向铝基新材料产业。对产业链重点企业，研究建立主办银行机制，由主办银行牵头，组建涵盖证券、保险、基金、担保等金融机构参加的金融服务团队，一企一策制定综合金融服务方案，开发专项产品，推行定制服务，通过提供增信、融资、咨询、结算等全方位服务，满足企业融资服务需求。