尊敬的王洪波代表:
您提出的“关于制定《郑州市民营经济发展促进条例》的建议”收悉,经过认真调查研究,现答复如下:
民营经济在推动中国式现代化建设中发挥着重要作用,市委市政府高度重视我市民营经济发展。一是强化政策扶持。2023年,市委市政府印发《关于支持民营经济高质量发展的实施意见》(郑发〔2023〕9号),配套提出开展“七大专项”行动,落实30条支持举措,鼓励、支持和引导民营经济发展壮大。《实施意见》提出,到2025年,全市民营经济总量超过1万亿元,年均增速达到6%;民营经济在全市技术创新成果中的比重达到75%左右;吸纳就业占全市城镇就业的比重达到85%左右;民营经济市场主体每年新增20万户,到2025年超过230万户,民营上市公司力争达到50家、国家级专精特新“小巨人”企业力争突破200家、省级专精特新中小企业力争突破1000家,支持更多民营企业挺进中国企业500强、中国民营企业500强、中国制造业500强。二是完善培育机制。建立国家、省、市、县四级政府奖梯次培育机制,制定梯次培育工作方案,入库培育企业达110家。根据《河南省优质中小企业梯度培育管理实施细则(暂行)》,完善创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新“小巨人”企业的三级梯度培育路径。截至目前,全市累计获评国家专精特新“小巨人”企业122家(占全省29%),省级专精特新中小企业738家(占全省27%),创新型中小企业2694家(占全省27%),形成了逐级提升、特色鲜明、梯度发展的企业培育体系。三是优化营商环境。结合纪念《中小企业促进法》实施20周年宣贯活动,联合二七区等开展“专精特新”政策宣讲暨送法进企业活动,组织律师服务团对企业的涉法问题提供面对面咨询服务,积极帮助企业解决涉法问题。成立郑州市市场监督管理局开展反不正当竞争执法专项行动领导小组,在全市范围内开展反不正当竞争执法专项行动;扎实开展2023年知识产权保护专项行动、郑州老字号及驰名商标企业知识产权保护专项行动,加大知识产权保护力度,严厉打击知识产权违法行为。发布我市第一批知识产权质押融资企业“白名单”(146家),建立知识产权质押融资项目库,入库企业226家,有效推动知识产权赋能经济高质量发展。四是开展精准服务。开展“一起益企”专项服务活动,累计服务企业70316家次。举办郑州市中小企业综合素质提升班、郑州市专精特新企业中层管理培训班等,培育企业人员近千人次。深入开展“个体工商户服务月”活动,向全市个体工商户提供法律法规和扶持个体工商户发展和纾困的优惠政策宣传服务。常态开展“中小微企业融资直通车”活动,累计收集340余家中小微企业约12.9亿元的融资需求。与省中小企业公共服务平台合作,开展“专精特新贷”融资服务活动,全市共有1093家专精特新及创新型中小企业在平台完成认证,提出融资需求企业354家,累计授信235户,授信总金额达29.53亿元,放款总金额达到26.57亿元。
诚如您所言,对于民营市场主体来说,法治是最好的营商环境。制定《郑州市民营经济发展促进条例》为我市民营企业营造更好发展环境,促进我市民营经济发展壮大确实很有必要。从司法局了解到,《民营经济促进法》已列入全国人大常委会2024年度立法计划,我们将高度关注《民营经济促进法》立法进度,认真梳理我市民营经济特别是中小企业发展实践中存在的问题和困难,总结提炼好的经验做法,及时向市委市政府汇报,和有关部门共同努力,积极推动《郑州市民营经济发展促进条例》纳入年度立法计划。