尊敬的徐韬代表：

您提出的“关于利用金融工具加大对中小企业扶持力度的建议”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

一、关于“加大对中小企业的财税扶持力度”方面

近年来，围绕“加大对中小企业的财税扶持力度”，我市做了大量工作，主要如下：

（一）财政扶持，大力支持中小微企业发展壮大。为进一步支持中小微企业不断发展壮大，鼓励企业积极争创“专精特新”和国家级专精特新“小巨人”企业，根据《郑州市人民政府办公厅关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的实施意见》（郑政办〔2022〕36号）文件精神，我市对新认定的国家级专精特新“小巨人”企业、省级“专精特新”企业分别给予200万元、50万元的一次性奖励”。截至2024年4月底，共对51家国家级和276家省级“专精特新”企业拨付奖励资金1.2亿元。

（二）支持就业创业，积极做好普惠金融发展资金保障工作。为进一步支持重点就业人群就业创业，市财政局会同市人社局研究修订创业担保贷款业务资金管理办法，降低贷款门槛、提高贷款额度，截至目前，已拨付创业担保贷款贴息资金1727.8万元，并组织各区县（市）积极申报普惠金融发展示范区，争取上级资金支持，更好发挥财政资金的杠杆放大效应。

（三）加大补偿，不断完善政府性融资担保体系。2023年以来，市财政局会同市金融局不断完善政府性融资担保体系，修订《郑州市促进政府性融资担保机构支持小微企业和“三农”发展奖补资金管理暂行办法》和《郑州市政府性融资担保机构绩效评价实施方案》，加大担保费补贴和风险代偿补偿力度，鼓励政府性融资担保机构压降担保费率、放低担保门槛，引导更多金融资源流向小微和“三农”领域。截至目前，已累计拨付政府性融资担保支持小微企业和“三农”发展担保费补贴和风险代偿补偿资金5012.6万元，我市政府性融资担保机构融资担保业务的平均年化担保费率均已降至1%以下。

（四）纾困解难，高效运行应急转贷周转资金。为进一步加大对中小企业纾困帮扶力度，2020年4月，我市设立中小企业应急转贷周转资金池，持续为遇到暂时性资金困难和难以从银行获得贷款的中小企业提供短期资金扶持，帮助企业渡过难关。截至2024年4月底，我市应急转贷周转资金池总规模9.6亿元，已累计投放应急转贷周转资金151.4亿元，为广大中小企业节约财务成本超过4.1亿元。

二、关于“加快金融产品创新，开发适合中小企业的金融产品”方面

围绕“加快金融产品创新，开发适合中小企业的金融产品”，近年来，我市主要做了如下工作：

（一）推动与金融机构高效合作。一是联合建设银行、邮储银行、工商银行、郑州银行、中原银行等金融机构，依托平台整合的各类数据，通过隐私计算、联邦学习等技术，开发6款创新金融产品并实现投放；二是推动全市各银行分支机构、客户经理登录“郑好融”平台，对接企业融资需求，先后组织全市金融机构培训5场，累计培训超5000人次，推动驻郑银行下属441家分支行，1165位客户经理入驻平台，为企业提供融资对接服务；三是配合人民银行全省支农支小再贷款线上预审系统上线，为全省300多家法人银行（均为城商行、农商行）提供培训与技术服务，引导各银行有序入驻平台申报支农支小再贷款。

（二）积极做好信用平台整合工作。近年来，在市委、市政府的大力支持下，市金融局积极推动我市各类信用信息平台整合工作，已取得一定成效。一是“郑好融”平台已与郑州市信用平台完成对接，金融机构可在授信时调取信用平台的企业信用核查报告、法人代表的商鼎分等相关信息；二是“郑好融”平台与中原中小企业成长指数服务平台（简称“中小企业平台”）已完成用户共享、单点登录（即用户仅需登录一次即可访问两个平台）、功能复用等平台对接工作。三是“郑好融”平台运营成效显著。年初以来，围绕信贷业务全流程风险控制、用户使用体验、应用场景构建、资本市场培育等方面，实现4次版本发布。

（三）创新金融服务方向。2023年5月，我市印发《郑州市人民政府关于印发郑州市金融支持经济高质量发展若干措施的通知》（郑政〔2023〕13号），提出“金融＋科技创新”、“金融＋先进制造”、“金融＋枢纽”、“金融＋民营小微”、“金融＋基础设施”等五大创新金融服务方向,积极引导金融机构向郑州倾斜普惠型小微企业信贷资源，加大对民营企业和小微企业首贷续贷支持力度，合理提高信用贷款和中长期贷款比重。

三、关于“完善金融体系，创新融资模式”方面

关于“完善金融体系，创新融资模式”， 我市主要做了如下工作：

（一）引入北京大学深圳研究院骨干研究人员参与郑州郑好融服务公司运营，打造成为兼具征信服务、金融服务、科技服务和数据服务为一体的国内一流专业机构。围绕信贷业务全流程风险控制、用户使用体验、应用场景构建、运营分析等方面，全年实现22次小版本迭代，“郑好融”平台移动端2.0改版上线。一是打造了PC端、郑好办、微信服务号等多渠道的应用方式；二是上线金融产品智能匹配，配合上线金融机构预授信模型，让企业知道“哪些能贷”和“能贷多少”；三是推出“郑好融”贷款码，将融资对接标准化、智能化，便于配合金融社会治理体系推广平台应用；四是围绕信贷业务全流程需求，与金融机构开展产品智能匹配、同业脱敏数据共享、金融服务场景共建、贷后预警、线上公证、线上仲裁等合作，提高融资对接效率；五是上线央行货币信贷政策专区，搭建全省支农支小再贷款线上预审平台，服务支农支小再贷款业务。自2022年11月正式上线以来，“郑好融”平台已为全市普惠、“三农”、科创企业提供了智能化、便捷化的融资服务体验，服务对象实现了全市各县区（市）全覆盖、服务对象类型全覆盖。截至目前，线上平台累计入驻86.2万户；入驻金融机构111家，发布金融产品239款。

（二）依托银行基层网点，建立了111个兼具基层金融治理、政策宣传直达、投资培育对接、综合金融服务和问题反馈解决等五大核心功能的“郑好融”金融服务港湾，就近为市场主体提供“让数据多跑路、让群众少跑腿”的一站式金融服务。其中，建设银行科技支行作为科创金融服务港湾针对科创企业推出4款科创企业专属金融产品，自建设以来，新增授信5.9亿元，新增放款4.2亿元，新增户数294户；授信额度较上半年同比新增122%，户数同比新增18%。4家普惠金融服务港湾均针对万邦园区市场主体设计了专属金融产品（专案），网格员联合金融服务港湾信贷专员对万邦园区进行了多轮融资需求排查，积极解决市场主体的融资需求，自建设以来，万邦园区4家普惠金融服务港湾共为1233家市场主体完成授信10.1亿元，完成放款8.6亿元。

（三）发挥好地方金融组织等对实体经济的支持作用。截至3月末，郑州市监管名录范围内的小额贷款公司、融资担保公司等5类地方金融组织（法人单位）共161家，较好支持了我市中小微企业、个体工商户发展。