尊敬的张国晓委员：

您提出的关于“支持建设功夫郑州国际功夫旅游目的地”的提案已收悉。现答复如下：

一、持续推进少林功夫申遗工作

少林功夫是指在嵩山少林寺这一特定佛教文化环境中形成，以佛教信仰为基础，充分体现佛教禅宗智慧，并以少林寺僧人演练的武术为主要表现形式的传统文化体系，已有1500多年历史。少林功夫是中国武术各个流派中，历史悠久，门类最多，体系很大的一个门派。少林功夫“禅武合一”的精神，对中华武术乃至佛教信仰有非常深远的影响。

2006年，少林功夫列入国家非物质文化遗产名录，与此同时，少林功夫作为中国对外宣传的一张名片，也在积极申报人类非物质文化遗产，但因为种种原因至今未入选人类非物质文化遗产名录。具体有如下几方面的原因：

（一）非物质文化遗产评选标准日益收窄

相比于刚开始评选人类非物质文化遗产的标准来说，现如今人类非遗评选标准日益收窄，对项目自身的传承要求及该项目对社会、对人类的贡献要求日益提高，这些硬性条件标准的提高从根本上限制了我国申报人类非遗。且每次每个国家可申报人类非遗的数量也有所收窄，名额有限，入选难度加大等问题使得文化和旅游部每次推荐都要基于全国非遗的整体情况，进行更为精准的评估与考量。

（二）申报文本存在问题

人类非物质文化遗产申报文本要求极高，必须符合《保护非物质文化遗产公约》的各项要求，据了解，少林寺申报人类非遗的文本尚未达到《保护非物质文化遗产公约》的要求，我市在接下来的具体工作中会以此为参照，对非遗项目的发展以实现整体保护和活态传承、活力再现为目的，以项目培育和建章立制为重点，不断加强非遗保护、保存工作力度，积极践行“见人见物见生活”的传承保护理念。

首先在立法方面积极推动非物质文化遗产保护立法工作。郑州市结合实际，在广泛征求社会各界和专家意见的基础上，历时三年多的时间，于2019年4月1日颁布实施了《郑州市非物质文化遗产保护办法》，对完善非物质文化遗产保护机构、联席会议制度、人才培养、经费保障、项目动态管理机制等方面作出了明确规定。同时，我们还在积极推动《郑州市非物质文化遗产保护条例》的立法工作，市人大于2023年已将该《条例》列入立法调研项目，针对少林寺及其它项目在申报人类非遗等方面所面临的问题，我们争取在《条例》中有所体现。

其次关于少林寺在申遗文本中存在的问题，我们将在今年召开少林功夫文化专家研讨会专题研究。同时我们今后的工作中要加大非物质文化遗产项目及传承人培训力度，拓展传承人视野，提升非遗工作者文化素养，以《保护非物质文化遗产公约》为准绳，在申报人类非遗的文本准备过程中邀请有关方面的专家进行学术探讨，规避硬性错误。

二、建设世界功夫旅游目的地

    （一）启动编制世界级旅游景区规划。在省委、省政府大力支持下，郑州市委、市政府，登封市委、市政府紧紧锚着世界级旅游景区这一目标，从基础设施建设、创建路径、资源整合等方面进行谋篇布局。目前，启动编制《河南省嵩山少林景区创建世界级旅游景区规划》、33个专项文保规划准备工作正在有序推进。

展示少林功夫、弘扬少林功夫，打响少林品牌，是登封创建世界级旅游景区、世界级旅游目的地重要内容、核心资源、“吸睛产品”。做好做强少林功夫品牌，也是打造世界级旅游景区的刚性内容、拳头产品、最核心的旅游资源。目前，《登封市中国少林功夫国际旅游目的地创建规划》已编制完成，规划项目正在大力推动落地落实中。关于创建工作，现已制定了对应的路径、工作内容、重点聚焦短期目标，明确了创建期重要抓手、实施步骤及行动计划。重新审视登封市旅游发展环境与条件，明确登封中国少林功夫国际旅游目的地创建任务方向为实现登封旅游的国际化、特色化、全域化发展，同时具备较强的国际吸引力、较高的国际认知度和较综合的旅游服务水平。确立国际旅游目的地旅游形象，制定国际营销推广计划，结合文物保护与旅游发展，重点完善公共服务设施建设、全域旅游交通路网构建、全域旅游业态布局，将登封市全域作为旅游接待中心打造，提升中心城区功能，为打造世界级旅游景区、中国国际特色的世界级旅游目的地奠定坚实基础。

    （二）全力构建世界级旅游景区“四梁八柱”。一是着力彰显文化资源厚度。讲好“天地之中”故事，强化少林功夫文化对外宣传交流，加强文化遗产保护与开发。计划投资3.86亿元开展多项文化遗产保护提升工程，努力恢复中岳庙和太室阙原有空间格局，少室阙等4处世界级文化遗产地实现对外开放。组织编写《嵩山文化系列丛书》，积极推动少林寺碑碣历史文献申报世界记忆名录，在登封市区及重点旅游景区开展常态化功夫表演，在城市建设中融入“二十四节气”、汉三阙等文化元素，以深厚文化底蕴涵养城市气质。二是打造沉浸式文旅场景。投资2亿元大力建设中岳文化公园，投资3.1亿元建设大周封祀坛遗址生态文化公园，恢复历史遗迹原有空间格局，重现中岳古庙会、古代帝王封禅等历史场景。三是构建山水景城一体发展格局。着力提升生态建设广度，以全域美丽带动全域旅游，努力打造国际休闲度假胜地。持续开展嵩山生态综合治理，拆除景区红线内违法建筑780处30余万平方米，完成绿化“彩化”面积1.14万亩，投资30亿元完成全长33公里的环嵩山旅游公路建设，全面串联起8处11项世界文化遗产，推动“少林游”向“世界遗产游”转变。大力推进“全域景区化”，建设4条精品城乡公路，把范家门、王河村打造成河南省乡村旅游示范村、河南省康养旅游示范村，实现嵩山自然风光与特色村落织链成网。四是打造多元化旅游新场景新业态。着力拓展文旅融合深度，顺应文旅消费新需求，积极培育新业态、创造新供给。签约总投资75亿元的天中湖康养文旅示范区项目，配套建设嵩山论坛永久会址、国际会展中心、国际赛事综合中心等，打造旅游+功夫、赛事、康养、节会等新业态，为文旅产业高质量发展积蓄动能。大力发展“五官”经济，加快建设高品质嵩山民宿集群、美食街区，26个精品民宿项目已建成运营。培育夜游嵩山、中岳庙会、功夫市集、嵩山音乐节、“梦回武周”实景演绎等新场景新业态。

    三、建设世界功夫研学中心

自1982年李连杰主演的电影《少林寺》引发全球功夫热以来，少林功夫风靡世界，可以说，在世界习武人群中热度不退。郑州市自1991年以来，已成功举办12届武术节和2届世界传统武术节。其中，2004年首届世界传统武术节中，论文报告会是首届世界传统武术节的一个重要组成部分。在郑州市中州快捷酒店隆重召开，是由中国体育科学武术分会、国家体育总局武术研究院主持召开，主题为“武术传统过去、现在、未来”。一批中外知名专家学者如：蔡龙云、康戈武等武术界前辈会聚郑州，与境内外武术学者开展以传统武术为内容的各项学术交流活动。围绕中华武术与少林文化、少林功夫的历史、发展和未来等进行全世界论文征集，并进行交流和评选，并评选出一、二、三等奖，为进一步推动中华优秀传统武术文化做出贡献。自此，在第二届世界传统武术节到第十二届中国郑州国际少林武术节中，论文报告会，都以独特的形式在每届节会中展现风采。虽有一定成果，但报告会每两年举办一次，结束既停滞，对少林武术的研究、整理和挖掘起到的作用是间断性的，宣传是不足的，故建设世界功夫研学中心我市还需努力做以下工作：

一是在河南省政府的支持下，郑州市政府、登封市政府建设“世界功夫研学中心”，建造如：少林功夫展示馆、少林秘籍长廊、博览馆、学术馆、铸剑馆、品茶室、禅功室、资料室、影像厅、模拟训练馆、少林功夫短视频制作室等，并设计打造具有少林太极特色特点的标志性建筑，持续打响“天地之中、华夏之源、功夫郑州”的名片，形成世界武术界人士寻根拜祖之地。

二是打造文与武旅游相结合的模式，打造新的旅游观光路线，参观少林寺为观景，参观少林寺武术馆为观演，参观世界功夫研学中心为习文。如您所说，在参观少林寺和简单表演后，各界人士赴研学中心，可以沉浸式体验少林功夫魅力、深入了解少林武术文化，通过影像、书籍、铸剑锻造体验、功夫短视频拍摄、品茶聊天等，深刻体验体会少林功夫的魅力，登封的魔力。邀请国学大师、专家学者、武术名人名家连线游客，围绕少林武术与传统文化进行高端对话机器人回答游客关于少林功夫的解答等。

最后，在上级部门的指导下，我们将在顶层设计、政策资金等方面加大扶持力度，深入挖掘和完善少林功夫的文化脉络和历史内涵，持续开展少林功夫宣传活动，扩大少林功夫的文化影响力，促进少林功夫博览馆如“世界功夫研学中心”非遗文化与旅游产业融合，为少林功夫申报人类非遗做好准备，为打造“天地之中、华夏之源、功夫郑州”而努力，并提升我市非遗保护工作在全省中的引领作用。

再次感谢您对我市文化和旅游工作的关心和支持。