在市委市政府的正确领导下，在市人大常委会的依法监督下，郑州市园林局高度重视人大代表工作，始终把该工作办理作为听取群众呼声、为群众办实事办好事的大事来抓，截至2024年8月20日，我局共承办人大建议9件,所有建议均已办结，办理结果均为A，代表满意率100%，办理结果均在郑州市园林局网站上公开，现将具体情况报告如下：

一、办理情况

（一）开会期间代表提出建议办理情况。2024年3月初市十六届人大二次会议开会期间，我局共收到人大代表建议8件（其中主办件6件，协办件2件），4月底已全部办结，具体情况如下：

1.孙世龙代表提出的“关于及时调整或者清除移栽树木支架的建议”。按照“重心下移、以区为主”原则，新建绿地、新植树木基本由各开发区、各区负责，移交后实行市场化管护。3月28日专门印发《郑州市园林局关于及时清除、调整市区移植树木支架的通知》，组织全市各开发区、各区园林绿化主管部门对市区范围内树木支架进行集中排查整治。目前，中州大道沿线近500株银杏的支架已清除完毕。下一步，我局将继续加大工作力度，实施长效化、动态化精细管理，确保绿化景观效果。

2.张淑云代表提出的“关于对交通信号灯周边树木及时进行修剪的建议”。对此，市园林局高度重视，3月22日，局党组书记、局长牛建军参加了市人大常委会组织的周富强主任接待代表日活动，当面征求代表的意见，现场答复代表。一是定期开展行道树修剪整形工作，避免出现树枝遮挡信号灯、路灯等现象。二是适时组织培训，切实提高全市园林绿化修剪技能和养护管理的水平。三是各级园林绿化部门全面排查整改，采取专人负责，每日逐街巡查的方式，重点排查行道树是否存在枯树残枝、树干倒伏、树冠下垂等安全问题。四是建立应急处置机制。五是提升建设管理水平。通过优化行道树栽植位置、加大巡查监管力度、及时与交管部门对接等方式，解决遮挡交通信号灯的问题，为广大市民营造更加舒适、优美、便捷的出行环境，提升市民满意度。

3.闫培新代表提出的“关于对设置不合理的行道树进行调整的建议”。经现场确认康平路榆林北路交叉口南北中央绿化带内，临路口处有3株圆柏树形高大，存在遮挡左转车辆司机视线现象，此处树木为绿化带植物，非行道树。3月28日，郑东新区园林部门组织人员、车辆对该处植物进行了整改迁移，对迁移树坑及时回填土方、整理地形。同时，对该区范围内道路绿化带进行排查，未发现类似高大乔灌木遮挡视线、影响行车安全现象；今后，园林绿化部门将按照相关技术规范和管理规定，不断加强和改进管理工作，通过定期修剪整治、排查整改、建立问题处置机制等方式，常态化推进管理工作。

4.蔡妍代表提出的“关于加快《郑州市城市园林绿化条例》立法的建议”。2012年，郑州市已制定《郑州市城市园林绿化条例》，于2012年10月1日起施行。2018年、2021年该条例分别进行了两次修正，对部分条款进行了修改。随着上位法的修改及地方性法规制定情况，根据我市园林绿化工作中出现的新情况、新问题，该条例需要进一步修改完善，我局于2023年2月申报了地方立法项目。在市人大常委会的支持下，《郑州城市园林绿化条例》（打包修改项目）被列入市人大常委会2023年至2027年地方立法规划，并列入2024年度地方立法计划，拟于2024年8月提请市人大常委会一审。截至目前，我局已完成调查研究、征求意见、集体讨论等有关工作，向市人大常委会和市政府报送了修改建议，相关立法程序正在有序推进。

5.程慎代表提出的“关于推进建设‘山入城、绿荫城、水润城、景融城’生态公园城市的建议”。结合郑州实际与特色文化，我局联合相关部门围绕主题公园建设作出了许多探索和尝试，一是立足丰富的历史文化遗产资源，大力实施“生态保遗工程”，建成国家商都遗址公园等遗址生态文化公园54处；二是响应全民健身相关政策要求，积极推进体育公园建设，建成郑东新区高铁体育公园、二七馨悦园、高新锦和公园等一批示范型体育公园；三是深入挖掘郑州特色，建成以“市花月季”为主题的月季公园，以“雕塑艺术”为主题的雕塑公园、以“青年、未来、城市、创意、科技、生态”为主题的青少年公园等。

6.吴广兰代表提出的“关于减轻郑州市政府投资市区公园的建议”。代表提到的“寻找企业合作投资建设管理公园绿地，绿地内经营收入用于维护和完善公园配套设施”的建议是对公园建设的有益探索和尝试，能够大力节约建设养护资金投入，减轻政府财政压力，这需要多部门相互联动和推进。我局也将继续坚持探索城市公园绿地建设运营机制创新，依法充分发挥国有平台公司在绿地建设、运营、管理方面的作用，通过政企联营、特许经营、资源出租等市场化方式运营，提升绿地自我造血功能，实现绿地生态价值的转化，促使城市生态建设可持续发展。

7.孙明浩代表提出的“深化外破联防机制，加大行政执法力度，确保电网安全运行的建议”（协办）。我局积极配合主办方进行答复，主要内容为：一是对一般的树线矛盾或临时发现的现象，由所在地电力部门向园林绿化主管部门（监管单位）反映，双方协调解决;二是对普遍性问题（如树木生长季节涉及多条线路矛盾），市电力部门按辖区（针对城区，不包括县市）统计道路明细和具体地点，列出清单，协调市园林绿化主管部门（林业主管部门），市主管部门组织各开发区、各区市管单位与所在地电力部门对接，组织修剪；三是对问题较大的树线矛盾（如需重度修剪或移植的大树），由电力部门向政府提出解决方案，政府组织开协调会，形成会议纪要，按政府决定落实工作。

8.李晴川代表提出的“制定《郑州市城市洒水与道路保洁管理条例》为规范性文件的建议”（协办）。我局积极配合主办方进行答复，主要内容为：一是完善道路绿化浇水设施。新建道路绿化带和提升改造道路绿化带设置浇水管线。二是实施环卫绿化一体化管养作业。对辖区道路实行环卫绿化一体化养护作业模式，减少不规范和重复作业现象，消除分散作业的弊端，提升工作效率。三是实施精细化管理，提升养护水平。按照园林绿化精细化管理要求，落实道路绿化管养责任。四是开展“双最”评比活动。在全市开展“最佳道路绿化，最差道路绿化”等“双最”评比活动，调动各区（开发区）积极性，高效推进精细化管理工作，加快道路绿化改造提升和景观改造。

（二）闭会期间代表提出建议办理情况。2024年5月21日市十六届人大二次会议闭会期间，我局收到人大代表建议主办件1件，系郭珊代表提出的“关于郑州市治理道路树木飞絮的建议”，该建议已在6月30日前已办结。办理情况如下：在短期防治手段上，采取化学防治和物理防治相结合的措施。在长期源头治理上，新建城市建设项目绿地规划设计避免使用杨柳树雌株，同时结合城市更新，逐步将城区内居住区和学校、生活市场等附近杨柳树雌株换植成国槐、白蜡等其他优良乡土树种。林业部门也制定了《森林郑州“六化”建设标准（暂行）》，禁止在城市或乡村居民集中的区域周边栽植杨柳树苗木，在新造林中严格限制杨柳树特别是雌株的使用，同时通过对杨柳树实施采伐更新，替换老化的杨树、柳树，栽植其他景观好、无污染的绿化树种。

二、主要做法

接到市人大转办代表建议后，我局高度重视，认真研究，细化工作措施，积极推进建议落实，取得较好的办理成效。

一是加强领导，明确责任分工。建立人大代表建议办理“一把手”负总责、分管领导具体负责、局政策法规处协调督导工作机制，实行一建议一专班一领导负责的工作模式，明确责任处室、时间节点、方法步骤，安排业务能力强的同志承担专项办理工作，在全局系统形成了“上下齐抓、共同落实”的局面。

二是完善制度，提高办理水平。制定印发《郑州市园林局2024年度市人大代表建议和政协委员提案办理工作实施方案的通知》，明确办理规范和工作程序，严格按照“先沟通后办理”、“先沟通后答复”的原则，通过电话、邮件、面见等多种方式与代表沟通，摸清代表提出建议的初衷，明确答复方向和内容，确保建议能更好地落地。

三是创新机制，确保取得实效。在建议办理过程中，积极与代表沟通协调，通过电话网络沟通、上门走访咨询、参加座谈会等方式，与代表充分沟通，听取代表的意见和建议，了解实际情况，共商最佳办理方案，提高建议办理成效。对已解决的建议，实事求是汇报办理情况和结果；对列入计划逐步解决的，详细介绍工作进展情况和进度安排；对受客观因素制约而暂时未能解决的，有理有据耐心细致解释原因，努力争取人大代表的理解和支持。

三、下一步打算

下一步，我局将认真贯彻落实市委、市政府关于建议办理工作的部署要求，树立问题导向，探索办理新路子、新方法，将建议办理作为改进和提升工作的重要举措，全力推进建议落实和问题解决，努力为郑州国家中心城市现代化建设做出新的贡献。

一是提高认识，不断压实办理责任。针对新形势、新要求，不断改进工作作风，增强办理工作的责任感和使命感，主动接受人大代表监督，确保办理工作公开、透明、及时、有效。

二是强化沟通，不断提高办理质量。不断完善与代表沟通机制，主动联络、主动邀请、主动汇报，将沟通成果体现在办理工作全过程，共同解决办理工作中存在的问题，不断提高建议办成率和代表满意率。

三是强效跟踪，不断优化办理机制。优化办理流程，强化督查督办，及时总结办理过程中的经验做法，完善办理工作统筹协调、督办反馈和跟踪落实工作机制。