• 551609197/2024-00034
  • 郑州市文化广电和旅游局
  • 人大建议
  • 2024-08-21
  • 2024-08-21
关于完善金融支撑体系、助推郑州文旅体产业高质量发展的建议的答复
对市十六届人大二次会议第369号建议的答复

尊敬的杨贝代表:

您在郑州市第十六届人民代表大会第二次会议提出的“关于完善金融支撑体系、助推郑州文旅体产业高质量发展的建议”已经收悉。您的建议准确分析了我市文旅产业发展现状及存在的问题,给我们指出了解决的方法,非常感谢您对我市文旅工作的关注和支持。但由于我们是文旅部门,对郑州市体育产业发展情况不掌握,故仅对您建议中的文旅部分进行回复。同时,您建议中提及的问题主要是金融方面,故我们与市金融局、市财政局、市委宣传部进行了多次沟通,共同办理了您的建议。现将有关情况汇报如下:

一、联合市财政局制定贷款贴息政策支持文旅企业发展

为了支持文化企业融资发展,市委宣传部联合市财政局印发了《郑州市建设文化旅游强市支持文化产业发展实施细则(试行)》,对文化企业扩大生产或文化产业项目发展的,给予贷款贴息。

二、联合金融机构开展支持活动

为了加强金融对文旅行业的支持力度,国家、省、市文化旅游主管部门联合金融机构推出了系列金融产品,支持文旅企业发展。一是为贯彻落实《河南省人民政府关于印发应对疫情影响支持中小微企业平稳健康发展的若干政策措施的通知》(豫政〔2020〕9号),用足用好国家支持中小微企业的货币政策工具,有效纾解中小微文化和旅游企业面临的资金困难,根据省文旅厅工作部署,我们向全市文旅行业征集了有贷款需求的企业并报送省文旅厅,由省文旅厅向各金融机构进行重点推荐。二是在疫情期间,河南省文化和旅游厅联合中国人民银行印发了《关于加大金融支持力度促进全省文旅企业稳定发展的通知》,从用好中国人民银行再贷款再贴现政策、降低文旅企业融资成本、提高金融服务效率等方面面向全市文旅企业提供金融支持;联合中原银行印发了《关于支持全省文旅企业复工复产的通知》,在用好国家支小再贷款的基础上,再向全省文旅企业提供不低于10亿元的文旅专项贷款,重点支持受疫情影响较大的景区、景点、旅行社、民宿、优质旅游项目等。我们迅速将文件精神转发给全市文旅企业,并组织有融资贷款需求的文旅企业与银行进行进一步的对接。三是在2021年“720特大暴雨灾害”后,我们积极配合郑州市特大暴雨灾害灾后重建工作领导小组办公室《关于进一步做好工商业灾后恢复重建投资统计工作的通知》,认真统计全市文旅企业受灾情况,将有恢复重建贷款需求的企业报送给市灾后重建办。四是在2022年3月,组织全市各县市区文旅行业主管部门和有融资需求的文旅企业(项目)参加了河南省文旅厅在河南省金融服务共享平台上开展的文化旅游专场线上银企对接活动。五是在2022年5月,河南省文旅厅联合中原银行印发了《关于深化政银合作加强金融支持文旅文创融合发展力度的通知》,中原银行向全省文化旅游行业提供不低于200亿元的专项授信额度,重点支持受疫情影响较大的景区景点、旅行社、民宿等。我们及时将通知转发给各县市区,将拟贷款企业和项目,分类、分批、分层次向中原银行郑州分行进行推荐,在银行和企业之间做好沟通、联络、协调等工作。六是在2022年9月,落实省发改委、省文旅厅开展的文化旅游领域设备采购贷款贴息项目申报工作,统计上报6家旅游景区的设备采购贷款项目,总投资合计13.98亿元,贷款需求4.71亿元。七是在2023年2月,我们主动与市金融局和交通银行、民生银行、浦发银行、中原银行、郑州银行、工商银行等多家金融机构进行了联系对接,了解郑州小微文旅企业贷款难的状况及我市各金融机构的融资贷款产品,并于4月份召开了银企对接会。

三、加大文旅行业金融服务力度

一是召开金融机构文旅行业专题座谈会,鼓励金融机构加大文旅行业信贷支持。市金融局督促驻郑银行密切与总部沟通,争取信贷投放额度,加大我市文旅文创行业贷款投放。中原银行与万达集团已签署战略合作协议,未来5年,中原银行将配置不低于100亿元的专项资金,支持万达谋划建设一批高起点、高标准、高质量的文旅文创和城市建设项目,建成更多文旅新名片、文化新高地、城市新地标。二是鼓励驻郑金融机构成立文旅文创专营机构。中原银行成立了特色化专营机构,在郑州确定了“文旅特色支行”郑州楷林商务中心支行,实行差异化的考核导向和资源配置,成立专业服务团队,打造中原银行文旅特色金融服务的创新样板。

四、鼓励创新文旅业特色信贷产品

鼓励金融机构探索创新文旅业特色信贷产品、文旅消费联名信用卡、消费折扣等,丰富完善消费类信贷服务,提升文旅文创金融产品供给。一是丰富信贷产品供给,中原银行推出民宿贷、景区贷、文旅并购贷,浦发银行旅游景区的收费权质押贷款、浦银点贷,浙商银行云信贷,恒丰银行恒信易贷、易抵贷等。二是驻郑银行积极推出文旅消费联名信用卡,如工银香格里拉信用卡、国航知音牡丹信用卡、南航明珠牡丹信用卡、工银携程信用卡、红色名城信用卡、华夏熊猫旅游金卡、华夏熊猫旅游卡普卡等丰富多样类型。

五、组建国有文旅体投资平台

经过多年呼吁,郑州市国有的文化旅游平台企业——郑州市文化旅游体育集团于2023年3月正式揭牌成立,主管部门为市国资委。市文旅体集团的成立,将有力推动我市文旅产业的发展。目前,市文旅体集团已拥有20余家子公司,包括黄河饭店、嵩山饭店、会展中心、绿博园等文旅企业。在此之前,巩义市文旅集团、新发展集团(郑东新区)、登封市文旅集团等区县级文旅集团已相继成立。这些集团的成立,将极大地缓解当地文旅产业发展中的投融资难题,为重大文旅项目的落地提供有力保障。

关于您提出的相关建议,我们已向财政局、工信局等相关部门进行了反映和沟通,争取尽快解决。

非常感谢您对郑州市文化旅游行业发展的关心,希望您再次提出宝贵意见。

主办单位:郑州市人民政府办公室 地址:郑州市中原路233号 邮编:450007