• 551609197/2024-00037
  • 郑州市文化广电和旅游局
  • 人大建议
  • 2024-08-21
  • 2024-08-21
关于鼓励和扶持乡村文化旅游产业发展的建议的答复
对市十六届人大二次会议第453号建议的答复

尊敬的孙莹莹代表:

您提出的《关于鼓励和扶持乡村文化旅游产业发展的建议》已收悉,感谢您对郑州市乡村文化旅游产业的关心和支持。该提案立足乡村文化旅游产业发展的实践道路,有针对性的提出了切实可行的建议,对我市乡村文化旅游产业建设具有重要的借鉴作用。市文化广电和旅游局高度重视,并以此作为改进工作、促进发展的重要抓手,围绕这几点建议,结合我局的工作职责,梳理近年来我局的工作内容,现答复如下:

一、关于您提出的“强化文化旅游产业发展规划”的建议

我市先后出台了《关于推进乡村旅游高质量发展的实施意见》和《郑州市乡村旅游发展三年行动计划(2021-2023)》,进一步推动都市型乡村旅游高质量发展。联合市农委,创新编制《郑州市A级景区村庄评定标准(试行)》,重点鼓励引导巩义、登封、新密、荥阳、新郑、中牟等县(市)整合乡村旅游资源,丰富产品供给,完善基础设施,提升服务品质。截至目前,共认定3A级景区村庄36个、2A级景区村庄11个,促进乡村旅游纵深发展,助推宜居宜业和美乡村建设。联合市财政局印发《郑州市建设文化旅游强市支持文化旅游融合发展实施细则(试行)》,对乡村旅游品牌明确了财政扶持奖励政策,进一步优化乡村旅游投融资环境。拟制了《关于推动郑州市公共文化服务高质量发展的实施意见》《郑州市基本公共文化服务实施标准》等系列文件,为城乡公共文化服务均等化提供了政策依据。

二、关于您提出的“加强乡村旅游基础设施建设”的建议

我市在《关于推进乡村旅游高质量发展的实施意见》中明确要求,要完善旅游道路交通体系,完善通达乡村旅游景点的旅游交通,在游客相对聚集的乡村旅游区间开通旅游专线、乡村旅游直通车,构建“快旅慢游、无缝接驳”的乡村旅游综合交通体系。近年来,我局配合市交通局做好S312郑州境(新G107至G234段)旅游公路示范工程建设,进一步强化沿黄河旅游交通体系建设。着力打造S312黄河古都1号旅游公路郑州段,该路段被确定为河南省首批交旅融合示范工程,目前正在进一步提质升级。2023年,我们联合郑州交通旅游集散中心推出了7条乡村文旅专线直通车,串联起7个全国乡村旅游重点村和22个省级乡村旅游特色村,5个传统建筑村落,涉及18家文化旅游特色景区、全国重点文物保护单位、世界文化遗产地。通过文旅专线,推出45个全市特色生态旅游体验地,有效整合乡村文旅资源,激发乡村旅游市场活力。

三、关于您提出的“培养与引进专业人才”的建议

按照《关于推动郑州市公共文化服务高质量发展的实施意见》《郑州市公共文化服务实施标准(2021-2025)》等文件的要求,为发挥示范引领作用,我局开展了郑州市公共文化服务高质量发展示范县(区)、乡镇(街道)、村(社区)评选工作,评选出4个高质量发展示范区县(市)、10个高质量发展示范乡镇(街道)和20个高质量发展示范村(社区)。2023年,我局召开了郑州市“我的乡村文化合作社”才艺大赛推进会,举办“乡村文化合作社”交流培训。目前郑州市共注册乡村“文化合作社”1270个,组织开展各种活动累计万余场,受益群众达150万人次。

四、关于您提出的“推进乡村民宿建设”的建议

近几年,我局先后两次组织对全市乡村民宿资源进行了调查。初步判断,全市目前拥有民宿开发潜力的乡村民宿资源丰富,拥有民宿集群开发潜力且相对完整的村落30多个。为推进乡村民宿建设,我市先后印发了《郑州市建设文化和旅游强市支持文化旅游融合发展实施细则(试行)》(郑文广旅〔2022〕24号)和《促进旅游民宿高质量发展十条措施》等文件,对新评定为甲级、乙级、丙级乡村旅游民宿的,分别给予一次性奖励20万元、10万元、5万元;对新评定的五星级、四星级、三星级旅游民宿(河南省标准),分别给予一次性奖励10万元、5万元、3万元。同时,积极学习各地经验,举办了“2021中国民宿发展大会”,召开了郑州市乡村旅游暨旅游民宿高质量发展推进会和旅游民宿标准培训班,为乡村民宿的提质升级提供了学习借鉴的平台。

五、关于您提出的“打造和培育特色文化品牌”的建议

如您所讲,我们要深入保护挖掘红色资源和红色故事,强化红色旅游宣传,推出红色旅游精品线路和精品景区,打造红色文化旅游品牌。近几年来,郑州市委市政府、各县市区政府、各红色资源点对红色资源的保护利用也越来越重视,红色文旅逐渐进入良性发展的轨道。我们推出了“伟人在郑州的日子”、“豫西抗战精神之旅”、“二七”大罢工精神之旅”、“登封红色教育与嵩山文化之旅”、“新密红色教育与生态休闲之旅”、“二七红色教育与休闲购物之旅”、“二七红色教育与乡村采摘之旅”等多条红色线路,这些线路成为我们在新时代传承红色文化、根植红色基因的宝贵财富,在党史学习教育、青少年红色基因传承等方面都发挥着显著作用。

六、关于您提出的“加大文化旅游产业政策扶持力度”的建议

为深入贯彻省委、市委“十大战略”重大决策部署,我市出台了《郑州市实施文旅文创融合战略行动计划方案》(郑政办〔2022〕32号),市委、市政府将实施文旅文创融合战略行动纳入了对区县(市)政府部门的年度目标绩效考核中,全力推进工作落实。制定了《郑州市建设文化旅游强市支持文化产业发展实施细则(试行)》《郑州市建设文化旅游强市支持文化旅游融合发展实施细则(试行)》,设立2.5亿元文旅产业融合资金,对文旅品牌创建、宣传和推广,文旅新业态发展,文旅基础设施和项目建设等进行奖补扶持,积极推进文化旅游强市建设,激发文旅市场主体活力。我市印发了《郑州市旅行社奖励暂行办法》(郑政〔2018〕6号),《郑州市建设文化旅游强市支持文化产业发展实施细则(试行)》(郑宣文〔2021〕52号),《郑州市建设文化旅游强市支持文化旅游融合发展实施细则(试行)》(郑文广旅〔2022〕24号),《关于我市小剧场演艺行业奖补资金申报的通知》(郑文广旅通〔2022〕56号),支持鼓励我市文化旅游产业不断发展壮大。

最后,再次感谢您长期以来对乡村旅游工作的关心和支持,敬请在今后的工作中多提宝贵的意见和建议,愿我们携手同行,共同为乡村旅游发展和乡村振兴事业做出贡献。

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