• 551609197/2024-00038
  • 郑州市文化广电和旅游局
  • 人大建议
  • 2024-08-21
  • 2024-08-21
关于支持民营企业参与城市文化街区建设的建议的答复
对市十六届人大二次会议第461号建议的答复

尊敬的颜顽梗代表:

您提出的《关于支持民营企业参与城市文化街区建设的建议》已收悉。非常感谢您对郑州文化旅游产业发展的关心。

针对您提出的建议,我们高度重视,对您所提出的建议进行认真的学习研究,并与相关部门联系,结合我局工作实际和工作职能,经研究后,答复如下:

近年来,郑州市紧紧围绕郑州“在全国找坐标、在中部求超越、在全省挑大梁”的工作思路,认真贯彻落实中央和省委、省政府关于深化文化体制改革,推进文化大发展大繁荣的决策部署和工作要求,依托郑州丰富的文化资源,大力推进文化改革发展,加快发展文化产业,把文化产业发展和文化建设放在十分突出重要的位置,与经济社会发展统一谋划,统一部署,加大扶持力度,营造有利于文化产业发展的政策环境。近几年,郑州市研究出台了一系列政策意见,比如:《郑州市委、市政府办公厅关于进一步深化文化体制改革,加快文化资源大市向文化强市跨越的实施意见》、《关于征集文化和旅游企业(项目)融资需求的通知》、《郑州市建设文化旅游强市支持文化旅游融合发展实施细则(试行)》等文件,初步形成了财政、税收、国有文化资产管理、资产处置、土地处置、人员分流和社会保障、收入分配、工商管理等方面的配套政策体系。

 您在提案中提到的建议,“(一)提高认识、广泛宣传,掀起民间资本投资热潮;(二)加强规划、重点引导,明确民间资本投资方向;(三)营造环境、加强服务,提高民间资本投资效率;(四)完善政策、强化保障,确保民间资本投资效益。”为我们繁荣文化事业、发展文化产业、展示中原文化特色,提供了有益的参考。我市目前处于建设具有国际商都特色的国家中心城市的阶段,建设与国际商都相匹配的、具有亲和力、影响力、感染力的文化体系,统筹利用丰厚的文化资源,汇聚民俗文化,对于充分发挥郑州作为省会城市的龙头带动作用具有重要作用。针对您所提出的有关建议,结合我市工作实际,经过反复研究论证和专家咨询,我们将从以下几个方面落实有关建议。

一、文旅文创战略落实情况。成立了由市委常委、宣传部长,市委常委、市政府党组成员虎强共同负责的实施文旅文创融合战略行动专班。我局邀请4名专家,组建《郑州市实施文旅文创融合战略行动计划方案》(以下简称方案)起草团队,紧扣省委工作会议精神、《省实施文旅文创融合战略工作方案》的具体任务,对标国家中心城市和重点旅游城市的文旅产业指标,形成《方案》。为推进《方案》实施,我市印发《郑州市建设文化旅游强市支持文化旅游融合发展实施细则(试行)》,资金激励文旅文创产业发展。

二、认真落实优化营商环境工作任务。深入贯彻落实全市优化营商环境工作会议精神,持续深化“放管服”改革,持续推进政务服务标准化、规范化、便利化,为营造良好营商环境提供有力的机制体制保障。按照全市统一要求,制定2024年营商环境建设工作目标任务和具体措施,制定我局2024年营商环境专项绩效考核目标任务,做好优化营商环境日常工作。及时报送落实国家、省出台的文化旅游类惠企纾困政策情况。

三、强化龙头带动。持续深化沿黄文化带、环嵩山文化带、中心城区文化板块“两带一心、一园三核”文旅空间格局,加快建设黄河国家博物馆、大河村国家考古遗址公园、“黄河天下”文化演艺综合体、商代王城遗址保护开发、郑州国家级非遗中心等一批重大文化旅游项目。高标准推进黄河、大运河和长城国家文化公园建设,加快黄河国家博物馆、黄河天下文化综合体、商代都城历史文化片区、荥泽古城文旅融合项目、魏长城国家文化公园文旅融合示范区建设项目等重大文旅项目建设。谋划建设中华历史文化大观苑等一批吸引力、带动力强的郑州特色文旅精品项目,开发一批有市场号召力的文创消费产品,持续提升郑州作为“古都名城”“现代时尚活力之城”的影响力和美誉度。

四、高质量办好全省文旅文创发展大会。坚持国际视野、年轻视角、专业标准,按照“1+4+N”系列会事活动思路,举办好全省文旅文创发展大会,全面展示河南省、郑州市文旅文创发展新成绩。举办好“行走河南·读懂中国”文化旅游季启动仪式、全省文化旅游投融资大会、“行走河南·读懂中国”全球旅行者(商)大会、2024河南智慧旅游大会暨“一机游河南”启动仪式等活动。围绕会议主题,突出做好会务组织、接待服务、宣传推广等重点工作,努力把全省文旅文创发展大会办成一届出彩出圈的大会。

五、加强重大文旅项目建设。加大文旅项目招商引资力度,围绕欧美、日韩、港澳、东南亚、中亚、非洲等境外地区及京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国内重点区域,全面梳理各领域龙头企业,瞄准有合作空间的领军企业,创新运用产业链、市场化、基金等多种招商方式,精准靶向招商,着力引进一批推动经济长远发展的高质量项目,力争全年新引进项目签约额200亿元,实际使用外资1000万美元。

积极推动郑州非物质文化遗产展示馆、郑州应急广播体系建设等项目立项审批工作,争取上级各项扶持资金和专项债券,促进文化旅游事业发展。

六、支持文旅新业态发展。实施文化产业数字化战略,积极推进5G、VR等新技术在文化旅游场景中的广泛应用,加快培育壮大沉浸式体验、数字艺术等新型文化业态,推进“文化+旅游+科技”融合发展。重点推进荥阳忆江南旅游度假区创建国家级旅游度假区,推进管城区北顺城·代书胡同文化街创建国家级旅游休闲街区。支持休闲旅游、工业旅游、考古旅游、冰雪旅游、体育旅游、演艺旅游等新业态发展。实施乡村旅游宣传推广“六个一”工程。大力发展文博研学、特色研学等,策划推出一批主题鲜明的研学旅行营地、精品研学课程、产品和线路等。

七、坚持保护与开发并重,助推文化旅游产业提速发展。

实施《郑州市历史文化名城保护条例》、《管城回族区老城区传统古民居保护规划》、《管城回族区乡镇传统古民居保护规划》,坚持“在保护中发展,在发展中保护”。挖掘商都历史文化资源,推进商都文化创意旅游产业发展。优化文化旅游发展环境。规划建设旅游快捷交通、旅游咨询服务中心、旅游星级厕所、旅游停车场等基础服务设施建设,构建商都文化旅游集散网络。提升商都历史文化游水平。打造商都历史文化广场品牌项目,打造区域旅游商品集散中心。由旅游演艺场馆配套,打造《商都古韵·魅力郑州》实景演出等演艺项目,建设成为郑州旅游总部基地、区域旅游集散中心、旅游公共服务平台、旅游服务机构总部。利用商城遗址附近现有场地进行简单修复完善改造,复原一部分商代人民的生活场景,突出宗教文化、饮食文化、服饰文化、建筑文化、珠宝文化等内容,形成游玩、娱乐、观赏、消费为一体的文化产业商都文化广场。经过一个时期的不懈努力,加快推进商都历史文化区起步区建设,把商都历史文化区打造成为“一带一路”华夏历史文化传承和文物保护开发利用的重要场地。

八、大力发展文化和旅游夜间经济。加快推进文化片区、特色街区、娱乐综合体、商业综合体、小剧场群的建设或改造。开发“夜游郑州”系列产品,编印“夜游郑州”消费指南,满足夜间文化旅游消费需求。鼓励文旅消费集聚区、公共文化服务场馆、商业区(商场)和书店等延长夜间营业时间。推进24小时书店、深夜影院等健康发展,推出一批夜间文旅消费打卡地。

九、策划、设计文化旅游精品线路。一是围绕“山、河、祖、国”和“去郑州  看华夏古国”文化旅游主题,策划设计“看山、亲河、拜祖、访国”4条文化旅游精品路线;二是联合开封、洛阳开展“三座城三百里三千年”系列文化旅游活动,以保护传承弘扬黄河文化为目标,以郑州为中心,联动开封、洛阳两地,推出10条沿黄文化旅游精品线路,讲好“三座城、三百里、三千年”文化故事。三是挖掘红色文化旅游资源,策划设计6条红色旅游线路。广泛开展宣传,引导广大来郑游客和郑州市民出游。

感谢您对郑州市文化产业的关心和支持。并请您继续关注文化产业工作,多提宝贵意见,以促进郑州市文化大发展大繁荣。

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