郑交建〔2024〕  号                 签 发 人：杨振茂

                                      办理结果：

对市十六届人大二次会议

第B（2024）138号建议的答复

王振宾代表：

您所提出的“关于区域客运班线公交化运营的建议”的建议收悉。现答复如下：

近年来，随着郑州市主城区的不断扩大和向心力的不断增强，郑州中心城区周边的群众对出行品质的要求越来越高，传统城乡班线客运由于票价较高、车况较差、班次少等问题，难以满足社会出行需求。为更好为市民群众提供交通保障，支持中原城市群建设发展，贯彻落实何雄市长在全市2024年重大项目谋划会议上提出“推进六县一区客运班线公交化运营”要求，打造“便捷有效、布局合理、结构优化”的城乡交通一体化发展格局，结合郑州市六县一区客运市场实际，现提出郑州六县一区客运班线公交化改造方案。

一、工作思路

围绕“四提一降”总体目标（提高运输服务质量、提高车辆装备性能、提高路网服务水平、提高安全监管水平，降低票价），以现有六县一区城乡线路及车辆、场站资源为基础，针对六县一区各地客运市场不同情况，通过整合重组客运资源，统一经营主体、统一管理、统一标识、统一服务、加密班次，实现客运班线公交化改造，有效提升城乡客运安全服务品质，改善市民出行条件。

二、改造后运营管理原则

（1）坚持“三公”原则。车辆及线路实行公司化管理，坚持公车、公营、公益三原则，确保服务质量和线路、车辆运营安全。

（2）健全补贴机制，票价公交化。建立完善全域公交公交补贴长效机制，合理降低票价，缩小城乡差距。对60岁以上的老人以及军、残、幼等特殊人群给予票价减免待遇等优惠政策。

（3）运营安全管理。参照城市公交化运营模式，做到六统一（统一安全管理标准、统一服务标准、统一车型技术标准、统一运营管理标准、统一信息化服务标准、统一票价标准）。车辆100% 安装安全信息定位系统，提高安全生产水平和运输质量。

三、推进步骤

第一阶段：试点先行。先期选取试点(郑州--巩义），在政府支持下建立完善全域公交补贴机制，积累运营经验。

第二阶段：以点带面。根据六县一区客运市场实际，发挥示范突破带动作用，逐步在六县一区的市到县实现公交线路的全面开通。

四、郑州至巩义公交运营方案

（1）线路站点规划设计

根据郑州、巩义两地交通路网建设现状，按照“方便市民、推动两地经济发展”的设计原则，该线路从郑州中心站、东站、南站发车，以中原西路为主，构建辐射郑州及巩义主要经济发展区的城乡公交连接网络，保障城乡居民出行需求。

（2）运营安排

线路实行首末站同时发车，初期投入车辆预计35台，班次设计10-15分钟一班，循环发车，发车时间日常为每天6:00-19:00（夏季根据实际情况再增加车辆延长发车时间）

五、研究补贴支持

班线公交化运营坚持公益性原则，按照市级财政补贴方式，对公交化改造后的六县一区客运班线建立市场化票价差额补贴长效机制。将现有线路票价合理降低，票价差额部分由企业通过加强管理、更新能源车等降本措施消化50%，政府补贴50%（由市级财政部门给予补贴），确保客运班线公交化开得通、稳得住、可持续和群众受益。

下一步交通、财政部门将对市域内客运班线公交化发展进行统一研究、规划、资金投入支持，确保六县一区客运班线公交化运营项目顺利实施。

                                                                                                                         2024年5月27日