尊敬的李明献代表：

您提出的“关于进一步在郑州市大力推广‘现浇混凝土内置保温体系’的建议”已收悉，非常感谢您对我市建筑节能工作的关心。此建议具有较强的针对性，对我们做好相关工作具有重要参考价值。外墙保温是重要的建筑节能技术，为我国建筑节能工作作出了巨⼤贡献，但同时也存在您在建议中提到的易脱落、火灾风险较大等问题。大力发展现浇混凝土内置保温与结构⼀体化技术等建筑节能技术，是推进城乡建设绿色发展的重要途径，对降低能源消耗，提升建筑品质，助力实现碳达峰、碳中和目标具有重要意义。我局也将会积极推进现浇混凝土内置保温与结构⼀体化技术的推广应用。

作为全市城乡建设工作主管部门，我局历来对人大代表建议办理工作高度重视，为做好今年的代表建议办理工作，4月1日，局党组专门召开党组会专题听取汇报，形成了落实“一把手”责任制，建立办前领会、办中参与、办后沟通的工作机制，重点建议实行报告制度等意见。为确保建议办理工作成效，4月2日又专门印发了《郑州市城乡建设局关于做好2024年市人大代表建议办理工作的通知》，进一步明确了责任、细化了工作分工，并明确了5月15日前完成的办理时限，确保了建议办理工作高标准展开，高质量推进。

关于B531号建议，承办处室也于4月2日与您进行了联系，初步沟通了建议办理工作。具体到工作层面，近年来，全市推进建筑业绿色低碳发展和推广保温结构一体化技术的情况如下。

一、我市建筑业绿色发展情况

近年来，我市认真贯彻习近平总书记绿色发展理念，着眼“双碳”战略目标实现，自觉强化“三标”意识，围绕绿色建筑和绿色建材两个产业链打造，扎实推进城乡建设领域绿色低碳转型发展。

一是扎实推进建筑节能工作。2017年1月1日起公共建筑执行《河南省公共建筑节能设计标准》（DBJ41/T075-2016），全市从2019年1月1日起，全市规划区全面执行《河南省居住建筑节能设计标准（寒冷地区75%）》，通过严把设计关和竣工验收关，全市新建建筑节能标准设计执行率和施工实施率均达到100%。围绕“双碳”战略目标，对我市建筑领域低碳化发展进行研究，完成建筑领域碳达峰方案编制。积极做好建筑节能工作，贯彻执行建筑节能标准和绿色建筑标准，全市新建建筑节能标准设计执行率和施工实施率均达到100%。做好超低能耗建筑试点建设，印发了《郑州市人民政府关于发展超低能耗建筑的实施意见》（郑政〔2018〕42号），全市现有13个超低能耗建筑示范项目，其中5个项目已完工，其余项目正常推进中。

二是全面执行绿色建筑标准。为保证国家和省绿色建筑政策落地落实，出台了《郑州市人民政府办公厅关于进一步推进绿色建筑发展的通知》（郑政办〔2024〕17号），延续《郑州市人民政府办公厅关于全面执行绿色建筑标准的通知》（郑政办文〔2017〕65号）规定，在城市规划区范围内新建民用建筑全面执行绿色建筑标准，并加大二星级和三星级绿色建筑的建设推广。广纳绿色建筑专家人才，成立绿色建筑专家库，为全市绿色建筑发展提供技术和智力支持。2011年以来，我市绿色建筑取得了长足发展，累计新增绿色建筑17806.81万平方米，其中2023年度新增绿建面积3062.7万平方米。

三是大力推广装配式建筑。落实国家和省关于大力推广装配式建筑发展的要求，出台政策文件，明确2025年之前新开工装配式建筑达到新建建筑比例的50%。规范审批流程，将装配式建筑纳入建设工程联审联批。加大政策支持，对装配式建筑项目和装配式建筑基地实施财政奖补。注重产业培育，全市现有装配式建筑产业基地14家（其中国家级基地3家，省级基地5家，市级基地6家）。2017年以来，全市新增装配式建筑2546.5万平方米。以省打造绿色建筑和绿色建材两个产业链为契机，拟出台装配式建筑产业发展规划和加快推进装配式建筑发展的意见，加快推进装配式建筑发展，助力建筑产业转型升级。

四是加大绿色建材推广应用。围绕绿色建筑和绿色建材两个产业链打造，将绿色建筑材料产业链作为新材料产业链的重要组成部分，建立新材料产业链链长制，配设6个助企强链工作专班，统筹推进产业链现代化提升工作。市市场监管局、城建局、工信局联合印发《郑州市关于推进绿色建材产品认证及推广应用实施方案》，明确部门分工和工作职责，成立“郑州市绿色建材产品认证及推广应用推进工作组”，设立工作协调和联络办公室，共同推进绿色建材产品认证及推广应用。截至目前，全市共有11家建材生产企业获得25张绿色建材产品认证证书，其中2023年新增3家企业9张证书，获证组织数和证书数排全省首位，44种产品纳入绿色建材采信数据库。

（五）开展既有建筑节能改造。依托北方清洁取暖试点城市，建立完善既有建筑节能改造工作机制，加强同相关单位的沟通协调，在全市开展既有建筑节能改造工作，做好既有建筑节能改造工作过程中的技术保障和资金保障，先后完成1130万平方米既有建筑的节能改造，超额完成既定1000万平方米的改造任务。

二、保温结构一体化技术推广情况

近年来，我市始终高度重视保温结构体系的优化发展，积极推广保温与结构一体化技术应用。2015年，市建委印发了《郑州市城乡建设委员会进一步做好推广应用建筑保温与结构一体化技术工作的通知》（郑建文〔2015〕78号），在全市范围内推行建筑保温与结构一体化技术。2017年，郑州市印发了《郑州市人民政府关于大力推进装配式建筑发展的实施意见》（郑政文〔2017〕37号），对采用预制夹心保温外墙技术的装配式建筑，给予不超过总建筑面积3%的容积率奖励，进一步推动了保温与结构一体化技术的发展。为贯彻落实《河南省绿色建筑条例》，今年专门出台了《郑州市人民政府办公厅关于进一步推进绿色建筑发展的通知》，明确要加强“四新”技术推广应用、积极推广使用绿色建材，“绿色建筑优先采用绿色建材，推广应用高性能混凝土、高性能门窗、预拌砂浆、预拌混凝土、高强钢筋、保温结构一体化技术，鼓励利用建筑废弃物生产建筑材料和进行再生利用。支持政府投资工程、重点工程、绿色建筑、装配式建筑等项目率先采用绿色建材，其他项目中鼓励加大绿色建材应用比例，到2025年，政府投资或主导项目全面推广采用绿色建材，星级绿色建筑项目和装配式建筑项目绿色建材应用比例不低于30%。”基于此，在当前建筑领域大力推进绿色低碳发展的大背景下，在政府的政策支持下，现浇混凝土内置保温与结构一体化等保温结构一体化技术也一定会迎来更大的市场空间。

在行业标准方面，《河南省绿色建筑设计标准》（DBJ41/T265-2022）6.3 围护结构6.3.2 外墙保温设计宜采取下列措施：1 .采用外墙外保温系统或自保温系统；2 .减少混凝土、金属等挑出构件及附墙部件。《河南省绿色建筑工程施工质量验收技术标准》（DBJ41/T266-2022）12 建筑节能工程12.2 主控项目12.2.2 外墙外保温工程应采用预制构件、定型产品或成套技术，并应由同一供应商提供配套的组成材料和形式检验报告。2024年4月1日起施行的新的《河南省装配式建筑评价标准》（DBJ41/T222-2024）也将绿色建材使用、星级绿色建筑实施作为提高与创新加分项，这无疑又为现浇混凝土内置保温与结构一体化等保温结构一体化技术推广提供了政策助力。根据以上标准要求，也建议企业可以积极发展保温与结构一体化的预制构件，既符合绿色低碳的发展要求，也符合以装配式建筑为代表的新型建筑工业化快速推进的产业发展趋势。

另一方面，为积极推广现浇混凝土内置保温与结构一体化技术，借助此次在郑州举办2024（第二十届）国际绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会及中国（郑州）建筑产业与智能建造博览会的契机，我们专门在郑州市成果展的绿色低碳展区中设置了NBW现浇混凝土内置保温体系技术体系介绍，并积极邀请了德嘉丽科技集团有限公司参加博览会，为该技术的推广提供平台和支持。

三、下一步工作

下步工作中我局将继续大力推进建筑节能工作，继续大力推广保温结构一体化技术，助力建筑业碳达峰和碳中和，为我市国家中心城市建设做贡献。

最后，非常感谢您在百忙之中对郑州市城市建设提出的合理建议，特此回复。

2024年10月16日  

联系单位：郑州市城乡建设局   　　邮    编：450006

联系人：杨锦雷　　　　　　　　　联系电话：67188928