尊敬的周治国代表：

您提出的“关于成立郑州四环高速路临管机构及四环日常管理常态化的建议”已收悉，现答复如下：

“关于成立郑州四环高速路临管机构及四环日常管理常态化的建议”指出了当前四环快速化工程运维存在的主要问题，道出了市民的心声！四环快速化工程运维存在的主要问题也是我们特别关注的问题，该问题的改进，对四环快速化工程功能性作用发挥将起到积极作用，对此，我们对您深表感谢！

一、四环快速路养护管理情况

郑州市城乡建设局作为实施机构负责建设、管理郑州市四环线及大河路快速化工程PPP项目。主要建设内容包括：道路、桥梁隧道、雨水、污水、道路照明、绿化景观等工程。PPP部分分为大河路、东四环、南四环三个标段实施。运作模式为BOT（建设-运营-移交）。

四环PPP项目由大河路、东四环、南四环及西四环组成闭合环线，全线长约93.3公里。其中南四环（中州大道至嵩山路段）、东四环（刘江大桥、贾鲁河桥、北三环东延立交桥、魏河桥、上跨郑开大道桥、东风渠桥、上跨陇海铁路立交、上跨经北四路桥、东四环-南四环立交匝道桥、潮河桥）除外，不在市城建局管理范围，属于交通局原四环管理中心负责管理范围。

市城建局制定了《PPP项目运维管理制度》，督促指导各项目公司健全运维手册、建立标准化的运维管理制度，形成常态化的日常运维管理体系，市城建局根据PPP项目竣工移交情况，联合市财政局、市城管局、市质安中心、市建设中心等部门组成绩效评价领导小组，每半年对四环开展一次绩效评价。目前，三个标段的项目公司已严格按照PPP合同约定开展日常运维工作。

二、四环快速路交通安全管理情况

随着城市化进程的加快和经济的发展，大货车在城市道路上的数量逐年增加，部分司机认为高架桥上道路宽，没有信号灯，车又少，地面一层道路信号灯多，速度提不起来，出于多拉快跑的心态，导致上高架桥上行驶的违法行为频频发生。货车上桥危害非常大，货车质量普遍偏大，甚至会有部分车辆存在超载，桥梁设计时并未考虑货车荷载，货车上高架桥，将会对桥梁结构带来伤害，缩短桥梁寿命并带来极大的安全隐患。

（一）关于成立郑州四环快速路临管机构的问题

郑州交警成立了“加强郑州市四环沿线高架桥快速路区域路面管控专项工作”小组，成立相应组织机构，采取针对性措施，制定专项方案。

（1）由指挥中心牵头，各属地支队指挥中心充分发挥作用，通过视频监控对辖区内高架桥快速路区域进行视频巡查，发现重点车辆违法驶入高架桥快速路的，及时通知辖区支队巡逻队员进行带离、处罚。

(2)科研所配合各属地支队对四环沿线高架桥快速路区域电子监控系统进行排查完善，并建立定期排查、更新、维护机制，发挥科技强警的巨大作用。

(3)辖区支队约谈长期处于高风险等级以及违法多、事故多的重点运输企业，实施联合挂牌督办、督促整改。上门开展执法检查，约谈警示企业相关负责人，督促落实交通安全主体责任。对因工作不到位、措施不落实等问题企业限制其办理相关业务，多次发现整改不到位的直至业务停办。

（4）对南四环快速路交通设施、标志标线及交通隐患进行排查，并逐一登记造册。尤其对南四环高架桥上桥口未安装限高设施、及禁止大型客货车上高架提示标志牌的，根据实际情况，及时反馈相关部门，建议其进行安装。

各单位在具体工作过程中协同联动、合成作战，明确责任领导，细化工作措施，确保工作取得明显成效。

（二）关于四环快速路违禁查处常态化的问题

一是增加巡逻频次和时段。郑州交警要求辖区巡组主动向辖区南四环快速路路段倾斜，加强对四环高架道路的巡逻力度，特别是在交通流量较大的时段，如早晚高峰期和节假日等。通过增加巡逻频次和时段，有效监管大货车的行驶情况，及时发现并处理大货车违规上高架等交通违法行为。

二是加强巡逻区域的覆盖。郑州交警根据交通流量和事故易发区域的情况，结合勤务一张图和网格化勤务警力部署模式，进一步优化警力部署，合理划定巡逻区域，确保覆盖四环高架道路的各个路段。重点关注交通拥堵、违法行为集中等区域，加强对大货车上高架等交通违法行为的监管和执法力度。

三是创新治理方法和方式。郑州交警在辖区巡组流动巡逻治理的基础上，充分发挥机动警力优势，采取动静结合的治理方法，责令辖区大队安排专职警力，加强显性用警，提高见警率、管事率，对重点高发区域突击整治、集中作战等执法方式，加强对南四环快速路大货车违规上高架、逆行等交通违法行为的治理力度。认真组织开展集中统一行动日，日常做到每日有部署有战果，形成严管严查高压态势。

三、下步打算

目前，四环快速化工程项目运维管理目前正朝着制度化、规范化、人性化的方向发展。下一步，市城建局继续贯彻习近平总书记“城市管理应该像绣花一样精细”的理念，一是抓好日常运维监管，加大巡查力度和频次；二是紧盯市民身边的“关键小事”，坚持抓早、抓小、抓常态，助推城市精细化工作；三是在日常运维的基础上，健全长效机制，强化制度措施，实行长效管理，使“序化、洁化、绿化、亮化”精细化工作迈上新台阶。

郑州交管局将进一步规范郑州市四环沿线高架桥快速路交通秩序，强化路面管控力度，加强各类交通违法行为的教育和处罚，杜绝渣土车、水泥罐车等重型货车、非机动车、摩托车、农用车等驶入高架桥快速路交通违法行为，强化治理措施，并形成长效机制，确保整治效果。

请周治国代表放心，相信我们政府、我们郑州市建设人会尽我们最大的努力，将四环快速化工程运维管理好，使其发挥应有的功能，向郑州市广大市民递交一份满意的答卷。

最后，再次感谢您在百忙之中对郑州市城市建设提出的合理建议！希望您今后继续关注我市城市建设工作，并给予大力支持。

2024年10月16日  

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