郑州市卫健委始终高度重视人大建议办理工作,坚持把人大建议办理工作作为贯彻落实市委市政府决策部署、推动全市卫生健康工作快速发展、加强机关效能建设的重要载体。2024年,市卫健委加强组织领导、创新工作机制、狠抓工作落实,圆满完成了人大代表建议办理工作。
一、基本情况
今年,我委承办的人大代表建议共计50件(主办36件,协办14件);内容主要涉及健康养老服务、妇幼健康服务、心理健康服务、中医药发展、婴幼儿照护等。按照市政府办公厅建议提案处对人大代表建议办理工作要求,截至目前我委承办的人大建议已全部办结,办理结果均为满意;办公室汇总建议回复,形成正式文件送分管领导、主要领导和分管副市长审核,并交市政府办公厅建议提案处。
其中,我委主办的人大代表周建勋提出的《B459关于加强中医药传承创新助推郑州高水平建设中医药强市的建议》为重点建议。按照《郑州市人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》要求,我委立即制定办理工作方案,积极与代表对接,认真听取代表意见。经与代表充分沟通,我委已于4月28日与人大代表面见沟通,并签意见卡,办理结果为满意。
二、主要做法
(一)加强领导,落实主体责任。我们坚持将人大代表建议办理工作摆上重要议事日程,成立人大代表建议工作领导小组,由委主要领导任组长,各处室负责人为组员,下设人大代表建议办理办公室,办公室分管领导任办公室主任,人大代表建议办理办公室具体负责人大代表建议的交办、督办、联络、上报等日常工作。办理工作中,坚持“一把手总负责,分管领导各负其责,承办人具体办理,办公室协调把关”的四级责任体系。人大代表建议下达后,召集相关业务处室负责人和承办人员,召开人大代表建议交办会,明确任务,确定承办处室及人员;对人大代表建议答复意见,实行承办处室负责人审核、分管领导审定、主要领导审签的三级会审制度。做到了办理工作有组织领导、有专人负责、有专人办理。
(二)完善机制,规范办理程序。一是确立目标机制。对人大代表建议办理工作明确要达到“三个100%”总目标,即与人大代表的见面率达到100%、及时办理答复率达到100%、人大代表满意率达到100%。每件人大代表建议均制定完成时限、阶段进展、完成效果等具体目标。二是完善工作机制。根据时间紧,任务重,涉及业务处室多的实际情况,为保证办理工作的快速有序进行,确定了“统一受理、归类办结、定期督导、限时反馈、跟踪回访”的工作原则。办公室梳理登记收到的人大代表建议,提出办理意见,经主管领导批示后交有关职能处室办理。应该解决而又有条件解决的,认真解决,抓紧落实;应该解决,因客观条件限制,一时难以解决的问题,列入计划,限时办结;对不符合政策规定或情况与事实有出入的,向代表实事求是地做好说明和解释工作。在限定时间办理完毕后,由办公室统一收集,送分管领导、主要领导和分管副市长审核,并以规范办文格式向有关部门和代表反馈。三是健全沟通机制。做到“三沟通”:“办理前联系、办理中征求意见、办理后跟踪回访”。办理前期,主动了解人大代表提出建议的意图,找准问题的症结,做到快捷办理,不走弯路;办理中,征求人大代表意见,做到发现问题,及时解决,保证质量;办理后,将办理结果及时向人大代表反馈,并对办理情况进行跟踪回访,力求代表对答复件满意。四是强化督导考核机制。办公室负责对办理工作进行督导考核。督促各处室制定办理计划和工作方案,针对答复中的具体措施跟踪问效,确保落到实处。
(三)注重实效,提高办理质量。一是科学调度部署,及时掌握进度。人大代表建议办理工作领导小组及时了解办理进度,研究解决办理过程中的困难和问题,督促相关处室加快办理进度,确保按时完成任务。二是深入调查研究,力求客观实效。人大代表提出的建议反映民生渴求,体现民生意愿。领导小组要求各承办处室在办理过程中必须深入调研、听取各方意见,在调研的基础上,再与代表进行交流沟通,确保人大建议答复符合客观实际,起到实际效果。三是面见交流,增进沟通理解。为了进一步了解人大代表对建议办理工作的意见,加强与人大代表的沟通交流,领导小组要求每一个人大建议办理的分管领导和处室负责人积极与代表沟通,进行面对面的交流,汇报办理人大代表建议所做的工作,存在的困难和问题,听取人大代表对办理工作的意见。同时结合社会热点和重点民生工作,增进沟通交流,赢得理解和支持,努力确保三个100%目标的实现。四是将人大建议办理工作纳入全市卫生健康系统综合考评体系,建立考核机制,明确考核办法,进一步提升人大建议办理工作质量。
(四)主动公开,关注舆情反馈。为更好促进我市卫生健康事业发展,确保人大建议落实,我委主办的人大建议已在“郑州市政务服务网”上向社会公开,接受群众监督,并密切关注舆情反映,及时回应公众关切,认真做好舆论引导工作。
三、下一步工作
我们将进一步增强建议办理工作的责任感和使命感,坚持把解决人民群众关心的实际问题作为卫生健康工作的出发点和落脚点,虚心接受代表的批评和监督,积极采纳代表提出的良好建议,总结经验、查找不足、努力整改、不断完善,进一步发扬成绩,扬长避短,纠正不足,推动我市人大建议办理工作再上新台阶,促进我市卫生健康工作又好又快发展。