尊敬的李琛代表：

感谢您在百忙之中对我市老旧小区改造工作的关心、指导，您提出的“关于完善老旧小区改造项目的建议”收悉，现答复如下：

一、首先向您汇报一下我市老旧小区改造工作的情况

（一）我市老旧小区改造总体情况

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于城镇老旧小区改造决策部署，我市于2019年4月启动老旧小区综合改造工程，长期以来我们坚持党建引领，充分发挥党员先锋模范作用，以改善民生为核心，以优化城市人居环境、提高居住品质为目标，以更新改造基础设施和必要的公共服务设施为重点，站在建设国家中心城市的高度统筹推进。在改造过程中采取“一征三议两公开”、“一院一策”工作法，在改造内容和标准上突出“一拆五改三增加”，着力解决老旧小区基础设施缺失、设施设备陈旧、功能配套不全、日常管理服务缺位、环境脏乱差等问题，探索建立老旧小区改造后的管理长效机制，努力打造功能完善、环境整洁、管理有序、群众满意的居住小区。

（二）老旧小区改造工作主要成果

（1）群众幸福感极大提升。自2019年4月份，我市实施城镇老旧小区综合改造工作以来，全市共完成纳入中央财政补助支持的2000年以前建成的2510个老旧小区的改造任务，共涉及住宅楼10536栋，建筑面积3436.34万平方米，改造户数38.02万户。累计投入资金62亿元，从数量上位居全国前列。

（2）基础设施显著改善。据统计，截至2023年12月底，共拆除违建77.64万平方米；改造供水管网4.4万米，排水管网12万米。新增雨污分流小区574个，改造供电管网11.6万米，改造供气管网1.9万米，新接入供气管道小区50个，改造供热管道5.9万米，改造供热小区199个，新增供热小区72个；改造小区道路146万平方米；实现弱电入地小区584个；实现强电入地小区157个。

（3）公共短板获得弥补。为解决老旧小区停车难、充电难问题，截至2023年12月底，新增机动车停车位12832个，非机动车充电桩11064个，电动汽车充电桩230个。改造文化休闲场地4.1万平方米，增加体育设施208个，健身设施774个；改造公共绿地1.5万平方米；实施适老化改造489处；改造照明设施12554盏；加装电梯108部；新增实施垃圾分类小区656个；完善消防设施小区461个；实现光纤入户小区543个。改造后小区累计成立党组织311个，成立业委会79个。

二、建议回复

关于资金问题，我们开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，激发居民、企业参与改造的主动性、积极性，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。一是推动落实居民出资责任。鼓励有需要的居民结合小区改造出资直接出资、使用住宅专项维修基金等方式加装电梯、加装暖气、天然气、屋面翻修，引导居民通过捐资捐物、投工投劳、让渡小区公共收益等方式支持改造。如我市2019年至2023年，老旧小区改造项目安装电动自行车充电桩的改造资金来源均是居民自筹和充电桩公司出资。二是引导企业承担社会责任。引导水电气暖、通信等专业经营单位和属地企业承担社会责任，鼓励原产权单位出资支持原职工住宅小区改造，加强小区存量资源整合，盘活存量房屋、小区周边公共房屋等。三是加大金融支持力度。在积极申请、充分利用中央、省级、市级专项资金，多渠道筹措改造资金的基础上，加大商业银行支持力度，在风险可控、商业可持续的前提下，依法合规对实施老旧小区改造的企业和项目提供信贷支持。支持老旧小区改造平台公司采取市场化方式，运用公司信用类债券、项目收益票据等进行债券融资，但不得承担政府融资职能，杜绝新增地方政府隐性债务。四是鼓励社会力量参与。通过政府采购、新增设施有偿使用、落实资产权益等方式，吸引专业机构等社会力量投资参与需改造设施的设计、改造、运营；支持规范各类企业以政府和社会资本合作模式参与改造，以“平台+创业单元”方式发展养老、托育、家政、健身、超市等社区服务新业态；鼓励物业服务企业参与城镇老旧小区改造,并通过获得特许经营权、公共位置广告收益和有偿提供便民服务等途径收回投资成本。

关于水、电、气、暖管网改造问题，我们积极统筹协调管线同步改造。一是积极对接专营单位。督促引导电力、通信、供水、供气、供热等专业经营单位履行社会责任，将老旧小区需改造的水电气热信等配套设施优先纳入本单位专营设施年度更新改造计划，并主动与城镇老旧小区改造年度计划做好衔接。二是编制统筹施工方案。在项目开工改造前，各区县(市)要主动对接相关专业经营单位，征求意见建议，接受技术指导，并就改造水电气热信等设施，形成统筹施工方案,避免反复施工、造成扰民。三是落实专营设备移交。鼓励各区县(市)将改造后专营设施设备的产权依照法定程序移交给专业经营单位，由其负责后续维护管理，切实维护水电气热信等市政配套基础设施改造成果，守牢运行安全底线。

关于加装电梯问题，我们以“能改尽改，愿改就改”为目标，充分征求居民意见，对居民意见相对统一的小区，改造工作和加梯同步推进、同步施工、同步验收，对居民需进一步协商统一意见的小区，在施工时根据小区具体情况，尽可能统筹规划管道迁改、基坑开挖、车位设置，避免重复投资和重复开挖，最大程度解决“悬空老人”下楼难题，提升生活品质。针对既有住宅加装电梯“业主意见统一难”，这一影响加梯工作开展的关键性问题，我们建立“业主自主协商为主、街道社区组织协调为辅、基层人民调解组织参与、区县（市）级职能部门提供技术咨询指导”的多层次矛盾调解机制，促使相关业主在平等协商基础上达成一致意见，将矛盾纠纷化解在初期，最大程度提高加梯成功率。目前，全市15个开发区、区县（市）均已开展既有住宅加装电梯工作，率先在全省实现全域加装电梯目标。

最后，再次感谢您的建议，希望您多关注、多支持我们的工作，给我们多提宝贵意见和建议，促进我们工作更好地开展。