• 00525312X/2024-00083
  • 郑州市城市管理局
  • 人大建议,建议
  • 2024-06-11
  • 2024-06-11
关于持续深化城镇燃气领域安全隐患排查整治专项行动建议的
关于市十六届人大二次会议第B185号建议的回复

尊敬的韩长青代表:

您提出的“关于持续深化城镇燃气领域安全隐患排查整治专项行动的建议”收悉,经过认真调查研究,现答复如下:      

一、市城管局联合消防管理部门共同对流动摊位使用的液化气瓶进行检查

(一)深入开展城镇燃气安全隐患排查整治

    郑州市成立了以分管副市长为组长的城镇燃气安全领导小组,协调全市燃气安全排查整治工作。压实部门监管责任、企业主体责任、用户使用责任。印制了《郑州市城镇燃气安全专项整治工作手册》,全面开展燃气安全隐患排查整治工作。坚持燃气企业自查、区县(市)燃气主管部门检查、市级燃气安全领导小组分片包干专项督导抽查,对发现的安全隐患建立台账、及时移交、限期整改、跟踪督办、逐一销号,严格闭环管理,确保从严从快查处到位,联合惩戒到位。加强对使用燃气的餐饮场所、夜市、烧烤摊、在建工地、出租房、学校食堂、农贸市场、养老福利机构等人员密集场所以及流动摊贩和各类燃气场站开展常态化安全排查治理,做到排查整治全覆盖,不留死角、不留盲区、不漏一户,及时消除安全隐患。加大了对瓶装液化气市场的查处力度,对充装销售不合格钢瓶、无证经营、掺假售假等安全隐患和违法违规行为进行严厉查处。

(二)全面推进非居民用户“瓶改管”工作

    出台了《郑州市非居民用户“瓶改管”工作实施方案》和《郑州市瓶装液化石油气非居民用户“瓶改管”“瓶改电”工作实施细则》,按照河南省和郑州市两年基本完成“瓶改管”任务的工作要求,通过对使用瓶装液化石油气的场所开展全覆盖拉网式调查摸底,对产权清晰,符合天然气管道设计、建设、运行、行业安全标准规范的实施改造。

(三)强力规范瓶装燃气市场

搭建了郑州市智慧燃气监管平台,各瓶装燃气企业搭建了瓶装燃气企业安全管理运营平台,实现了“一张图”全景展现、“一张网”安全监管、“一链条”闭环管理。实现瓶装燃气生产、运输、储存、配送、使用全程可控,户户实名登记,钢瓶去向精准,有效杜绝使用超期钢瓶和违规充气、倒气行为。

针对市场存在不合格钢瓶问题,开展对废旧、超期不合格气瓶或产权归用户所有的气瓶置换为取得燃气经营许可证的瓶装燃气企业自有气瓶工作。现已置换钢瓶11万余个。

强化部门执法联动。建立常态化联合执法机制,开展联合检查和综合整治行动,严厉打击售卖黑气、非法充装倒气、掺假售假等各类违法犯罪行为,规范瓶装燃气市场,消除安全隐患。

二、由消防部门为商贩进行液化气瓶安全培训、警示教育,并签订安全承诺书

消防救援支队非常重视沿街门店、“九小”场所以及城镇燃气消防安全问题,积极发挥市消防安全委员会的综合协调作用,指导发动各区县(市)及乡镇街道消防安全服务中心、公安派出所,每周开展全市消防安全集中检查。当前正值春夏之交,夜市经济活跃,将认真听取您的建议,在组织开展消防安全集中检查时,将流动摊位和燃气消防安全作为重点关注对象,联合三级网格人员,坚持边检查边培训,切实推动网格化基层消防治理工作。

消防救援支队经多年积极探索构建消防安全阵地,形成了针对消防安全为主,各类灾害事故科普宣传为辅的宣传格局,尤其在近些年,燃气安全隐患日益突出,郑州消防积极拓展宣传面,利用郑州消防官方微博、微信、抖音、快手、今日头条等官方“五大”新媒体平台,持续发布燃气消防安全相关信息,并利用消防宣传阵地播发燃气安全相关提醒。下一步,消防救援支队将根据您的建议以及夏季火灾形势特点,持续加大对“九小场所”沿街门店和燃气消防安全知识宣传力度。

当前,我市正在开展城镇燃气管道设施“带病运行”专项治理工作,您提出的液化石油气充装站等(燃气厂站)也在此次专项治理范围内,消防救援支队正在按要求持续开展对燃气厂站等相关单位的消防排查检查。下一步,我们将继续紧盯燃气厂站等相关单位,重点加强隐患整改、宣传培训和演练工作,全力筑牢消防“防火墙”。

三、由消防管理部门、安全管理部门联合对灌装液化气站进行检查

根据《中华人民共和国特种设备安全法》、国务院安委会及省、市有关文件精神,市场监管部门负责加强对气瓶质量的监督检查,依法实施气瓶充装许可,查处燃气企业各类违法违规充装行为;负责规范销售市场,对液化石油气流通领域开展产品质量监督;负责做好瓶装燃气价格监督检查工作。

市市场监管局高度重视城镇燃气领域安全工作,特别是市场监管领域涉燃气安全工作,今年以来,按照《郑州市城镇燃气领域大排查大起底大整治专项整治行动方案》(郑燃安办〔2024〕3号)工作部署,市市场监管局对照部门职责,加大监管力度,全力排查燃气安全隐患,积极开展督导检查,取得了一定的工作成效。

一是高度重视,精心安排。郑州市市场监管局高度重视城镇燃气安全隐患排查整治工作,该项工作开展以来,郑州市市场监管局严格按照省、市有关工作要求,迅速全面安排部署城镇燃气安全隐患排查整治工作,按照职责分工,全力做好市场监管领域城镇燃气安全隐患排查整治工作,积极筑牢安全防线,坚决杜绝重特大安全事故和负面影响事件的发生,确保不出现系统性、区域性的安全风险。

    二是健全工作机制,压实监管责任。燃气安全事关人民群众生命健康和财产安全,为深刻汲取各类事故典型案例,郑州市市场监管局认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,按照省、市安全生产电视电话会议精神要求。我局对照部门职责,健全工作机制,专门印发《特种设备安全大排查大起底大整治行动方案》,层层传达压力,压紧压实企业落实安全主体责任,强化属地监管责任,推动形成特种设备安全监管合力,确保特种设备安全。       

三是加大燃气安全宣传力度,强化涉然企业是安全第一责任人意识。涉燃企业负责人是燃气安全的第一责任人,我局通过多种方式宣传和有针对性地培训,强化企业负责人安全责任意识。监管部门把企业的定期自查制度、安全管理制度作为日常监管检查的重要内容。通过日常宣传和监管,使企业负责人牢固树立办企业就得管安全、保安全的意识,及时把安全隐患消除在萌芽状态,确保企业正常的安全生产和经营活动。

四是加强监督检查和督导检查,确保工作成效。为确保城镇燃气安全隐患排查整治工作取得显著成效,市局要求全市市场监管系统加大对气瓶重装单位及涉燃气特种设备企业的监督检查力度,督促企业开展隐患自查排查,对隐患采取零容忍态度,要求企业隐患不排除不能使用设备;市局分管领导都尚俭亲自带队多次到区县市进行督导检查,要求各区县市局要提高政治站位,压实工作责任,强化工作措施,坚决防范遏制各类燃气事故发生。专项整治行动开展以来,全市市场监管系统累计出动执法人员500多人次,检查气瓶充装单位60多家次,检查相关企业100余家,发现隐患19处,已全部要求整改完毕。

    下一步,市市场监管局将在郑州市的统一部署下,按照职责分工,继续做好市场监管领域内的城镇燃气安全日常监管工作,全力保障市场监管领域城镇燃气安全。

感谢您对城市管理工作的关心和支持!

 

 

 

                         2024年6月11日    

 


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